第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了加強水利工程管理，保障水利工程安全運行，發揮水利工程的綜合功能和效益，推進流域綜合治理，促進經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國長江保護法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于本省行政區域内水利工程的建設、運行、保護及其監督管理等活動。
本條例所稱水利工程，是指具有防洪、排澇、防漬、農業灌溉、供水、水土(tǔ)保持、水力發電、引調水等功能的工程及其配套設施設備，包括堤防、水庫（水電站(zhàn)）、水閘、泵站(zhàn)、渠道、航電樞紐、攔河壩、塘堰，以及灌區、蓄滞洪區工程和水文監測站(zhàn)（點）等。
法律、法規對長江三峽水利樞紐、葛洲壩水利樞紐、南(nán)水北調中線工程等有規定的，從(cóng)其規定。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對水利工程管理工作的領導，将其納入國民經濟和社會發展規劃，依法将水利工程管理工作經費列入本級财政預算，加強水利工程管理隊伍建設，完善水利工程管理責任制度，建立健全基層水利服務保障體(tǐ)系和跨流域、跨行政區域、跨部門(mén)水利工程管理協同聯動機(jī)制，提升水利工程安全運行和公共服務水平。
鄉鎮人民政府、街道辦事(shì)處應當依法做好本轄區水利工程管理相(xiàng)關工作。
第四條 鼓勵和支持在水利工程建設、運行和保護中研發、應用和推廣先進适用技術(shù)和設施設備。
鼓勵和引導社會力量依法有序參與水利工程建設、運行和保護，并維護其合法權益。
第五條 任何組織或者個人都(dōu)有保護水利工程的義務，有權投訴、舉報損壞水利工程的行爲。
縣級以上人民政府及其有關部門(mén)應當加強水利工程管理的宣傳教育和信息公開，完善公衆參與程序，建立健全投訴舉報和處理制度。
第二章(zhāng) 管理體(tǐ)制
第六條 水利工程按照(zhào)統一和分(fēn)級分(fēn)類相(xiàng)結合的原則進行管理。
縣級以上人民政府應當根據水利工程規模等級、所在地區、受益地區或者受影(yǐng)響地區等，組織制定水利工程分(fēn)級分(fēn)類名錄，明确所管轄水利工程的主管部門(mén)及其監督管理職責，并向社會公布。
農村集體(tǐ)經濟組織所有小型水庫安全的主管部門(mén)職責，由所在地鄉鎮人民政府承擔；縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強監督管理和業務指導。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域内水利工程的統一監督管理工作；其他(tā)有關部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責做好水利工程管理相(xiàng)關工作。
水行政主管部門(mén)按照(zhào)權限履行下列職責：
（一）水利工程相(xiàng)關規劃的編制、實施和監督；
（二）推行水利工程運行管理标準化；
（三）水利工程防汛、抗旱、水資源等調度；
（四）水利工程建設和運行管理的安全監督；
（五）法律、法規規定的其他(tā)監督管理職責。
發展改革、司法行政、自(zì)然資源、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設、交通運輸、農業農村、文化和旅遊等行業主管部門(mén)對所管轄水利工程依法履行監督管理職責，保障水利工程安全，并協助、支持水行政主管部門(mén)開展統一監督管理工作。
第八條 縣級以上人民政府應當根據水利工程規模等級、投資模式等，明确水利工程管理單位或者管理責任人（統稱水利工程管理者）。
下列水利工程應當明确專門(mén)的水利工程管理單位：
（一）大型、中型和重點小（1）型水庫；
（二）大型、中型水閘和泵站(zhàn)；
（三）一級、二級和三級堤防；
（四）重要引調水工程；
（五）大型和重點中型灌區；
（六）長江、漢江及其重要支流的蓄滞洪區；
（七）需要明确專門(mén)管理單位的其他(tā)水利工程。
縣級以上人民政府可(kě)以按照(zhào)流域或者行政區域确定水利工程管理單位，集中管理所在流域或者行政區域内的水利工程。
農村集體(tǐ)經濟組織、企業、其他(tā)組織或者個人所有的水利工程，其所有者爲水利工程管理者。
第九條 水利工程管理者履行下列職責：
（一）宣傳貫徹執行有關法律、法規和方針政策；
（二）實施水利工程标準化管理；
（三）執行水利工程調度規程（方案）、調度運用計(jì)劃、供用水計(jì)劃和應急預案；
（四）執行防汛抗旱調度指令、水資源調度指令，做好工程蓄水保水、防汛抗旱、生态流量洩放(fàng)等工作；
（五）組織開展日(rì)常巡查，做好水利工程及其設施設備的維修養護，保障水利工程安全運行；
（六）其他(tā)水資源、水環境、水生态相(xiàng)關工作。
第三章(zhāng) 工程建設
第十條 省人民政府水行政主管部門(mén)應當會同有關部門(mén)，統籌現代水網建設，将新建、改建或者擴建水利工程的功能類别、空間布局、建設計(jì)劃、規模總量以及安全保障等内容納入相(xiàng)關水利規劃，嚴守水安全、水環境安全、糧食和能源資源安全、生态安全底線。
建設水利工程應當符合流域綜合規劃、防洪規劃、生态環境保護規劃等規劃，并依法開展水資源論證、洪水影(yǐng)響評價和環境影(yǐng)響評價。
第十一條 水利工程建設項目應當按照(zhào)規定的權限和程序辦理項目審批、核準或者備案手續。
需要報請(qǐng)審批、核準的水利工程建設項目，在組織制定水利工程設計(jì)方案時，應當同時提出管理方案。管理方案應當包括水利工程建成後的管理者、經費來(lái)源、管理範圍和保護範圍等内容。
第十二條 水利工程建設項目依法實行項目法人責任制、招标投标制、建設監理制、合同管理制和工程質量終身(shēn)負責制。
新建、改建或者擴建水利工程，其勘察、設計(jì)、施工、監理應當按照(zhào)規定由具有相(xiàng)應資質等級或者技術(shù)能力的單位承擔，并接受有管轄權的水行政主管部門(mén)和有關部門(mén)對水利工程質量和安全等的監督。
第十三條 水利工程建設項目應當按照(zhào)規定進行工程驗收。應當驗收而未驗收或者驗收不合格的，不得(de)投入使用。
水庫大壩、水閘經驗收合格後，其管理者應當按照(zhào)規定向有管轄權的水行政主管部門(mén)或者有關行業主管部門(mén)申請(qǐng)注冊登記。應當注冊登記而未注冊登記的，不得(de)投入使用。有關行業主管部門(mén)辦理注冊登記的，應當及時将登記信息彙集至同級水行政主管部門(mén)。
第十四條 水利工程建設項目檔案管理應當與建設管理同步實施，所需費用列入工程投資。項目檔案應當完整、準确、系統、規範和安全。
建設單位應當按照(zhào)規定及時辦理檔案移交。
第十五條 水利工程的設計(jì)和使用功能不得(de)擅自(zì)改變。原有功能需要取消或者調整的，由其管理者進行技術(shù)論證、提出方案，征求所在地縣級人民政府和利害關系人的意見(jiàn)，報請(qǐng)原審批部門(mén)批準後組織實施。
第十六條 省人民政府水行政主管部門(mén)應當會同生态環境等部門(mén)，建立健全水利工程綜合評估制度和退出機(jī)制。攔河的發電、航運、景觀等水利工程應當作爲綜合評估重點，依法予以嚴格管控。
縣級以上人民政府應當組織對所管轄水利工程的功能效益、環境影(yǐng)響、安全等級、運行情況等進行綜合評估，對功能效益低、環境影(yǐng)響大、安全風(fēng)險高、運行管理問(wèn)題突出的水利工程依法予以處理。
在水利工程綜合評估工作中，縣級以上人民政府水行政、生态環境等部門(mén)應當依法公開相(xiàng)關信息，并征求有關專家、行業組織、利害關系人和社會公衆的意見(jiàn)。
第四章(zhāng) 工程運行
第十七條 省人民政府水行政主管部門(mén)應當會同有關部門(mén)，完善水利工程标準化管理制度體(tǐ)系和實施機(jī)制，推行水利工程标準化管理。
水利工程管理者應當按照(zhào)水利工程标準化管理制度和标準，從(cóng)工程狀況、安全管理、運行維護、管理保障和信息化建設等方面落實建設和管理責任。
第十八條 省人民政府應當組織水行政、發展改革等部門(mén)編制全省智慧水利建設規劃，完善水利工程信息化管理平台，推進水利工程信息化建設。
縣級以上人民政府及其水行政等部門(mén)應當構建以數字孿生流域爲核心的智慧水利體(tǐ)系，完善自(zì)動化監測監控預警設施，推進水利工程智能化改造，提升水利工程在流域防洪、水資源調度等方面的智能化管理水平。
第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當根據時間和空間用水需求，加強流域、區域水資源統一調度和水利工程聯合調度，在确保防洪安全前提下，科(kē)學調度水資源，優先滿足城(chéng)鄉居民生活用水，保障基本生态用水，并統籌農業、工業用水以及航運等需要。
水利工程管理者應當嚴格執行經批準的調度規程（方案）、調度運用計(jì)劃和調度指令。
對具有河湖生态流量保障要求的水利工程，其管理者應當将生态用水調度納入日(rì)常運行調度規程（方案），建立常規生态調度機(jī)制，開展生态流量洩放(fàng)和監測，保證河湖生态流量。水利工程相(xiàng)關設施不能滿足生态流量洩放(fàng)要求的，其管理者應當及時予以改造。
第二十條 各級人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構、有關行業主管部門(mén)和水利工程管理者應當做好水利工程防汛抗旱準備，落實防汛抗旱、應急搶險有關措施和要求，提高防災減災救災能力。
水利工程管理者應當加強汛期安全值守和巡查，發現險情或者險情征兆時，應當按照(zhào)規定立即報告防汛指揮機(jī)構和有關部門(mén)，同時采取搶險措施。
水利工程洩洪、放(fàng)水前或者出現險情征兆時，應當按照(zhào)規定在受影(yǐng)響地區進行安全預警。
第二十一條 水利工程管理者和供水範圍内的用水單位，應當按照(zhào)批準的供用水計(jì)劃節約用水。用水實行超定額、超計(jì)劃累進加價制度。
使用水利工程供應的水，應當按照(zhào)國家規定繳納水費。推行基本水價和計(jì)量水價相(xiàng)結合的兩部制水價。
第二十二條 水利工程管理者應當建立健全安全運行、維修養護、應急處置等相(xiàng)關制度，加強水利工程的安全監測、日(rì)常運行和巡查、安全保衛、生物（白(bái)蟻、獾等）防治等工作，完善水利工程技術(shù)檔案，規範操作規程，保障水利工程安全運行。
第二十三條 水利工程管理者應當明确崗位職責和工作規範，定期組織開展專業技術(shù)培訓和考核。
水利工程技術(shù)人員上崗前應當具備相(xiàng)應的專業技能，熟悉相(xiàng)關工作規範和流程。關鍵崗位的操作人員應當具備相(xiàng)應資格。
非水利工程相(xiàng)關崗位工作人員不得(de)擅自(zì)操作水利工程設施設備。
第二十四條 省人民政府水行政主管部門(mén)應當會同财政等部門(mén)，科(kē)學制定水利工程維修養護定額标準。
縣級以上人民政府應當建立水利工程管理和運行維護經費保障機(jī)制，采取多種方式按照(zhào)定額标準落實資金，并強化财會監督和審計(jì)監督，實行相(xiàng)關财政資金使用績效評價。
公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分(fēn)所需管理和運行維護經費，按照(zhào)水利工程隸屬關系，列入本級财政預算。受益地區人民政府應當按照(zhào)受益程度承擔相(xiàng)應經費，并列入本級财政預算。
經營性水利工程和準公益性水利工程的經營性部分(fēn)所需管理和運行維護經費，由水利工程管理者負擔。
第五章(zhāng) 工程保護
第二十五條 水利工程應當依法劃定管理範圍和保護範圍。具體(tǐ)劃定标準由省人民政府水行政主管部門(mén)制定，按照(zhào)規定報批，并向社會公布。
縣級以上人民政府應當組織水行政等部門(mén)，制定所管轄水利工程管理範圍和保護範圍的具體(tǐ)劃定方案，并向社會公布。
水利工程管理者應當在水利工程管理範圍和保護範圍的邊界設立界樁、公告牌、警示标志等标識标牌；任何組織或者個人不得(de)擅自(zì)移動、塗改、覆蓋、損壞标識标牌。
第二十六條 對新建、改建或者擴建的水利工程，縣級以上人民政府應當在竣工前完成工程管理範圍和保護範圍的劃界，并對管理範圍内的土(tǔ)地予以确權、頒證。
水利工程管理範圍内的土(tǔ)地和水域由水利工程管理者依法進行管理，任何組織或者個人不得(de)侵占。
第二十七條 在水利工程保護範圍内，禁止從(cóng)事(shì)影(yǐng)響水利工程運行和危害水利工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土(tǔ)等活動。
第二十八條 在水利工程管理範圍内，除禁止從(cóng)事(shì)第二十七條規定的活動外，還(hái)禁止從(cóng)事(shì)下列活動：
（一）破壞、侵占、毀損水利工程建築物、構築物及其附屬設施設備；
（二）建設影(yǐng)響水利工程安全運行的建築物、構築物和其他(tā)設施；
（三）傾倒、填埋、堆放(fàng)、棄置或者處理固體(tǐ)廢物；
（四）排放(fàng)油類、酸液、堿液、劇(jù)毒廢液以及法律、法規禁止排放(fàng)的其他(tā)有毒有害物質；
（五）法律、法規禁止的其他(tā)活動。
第二十九條 水利工程管理範圍内的建設項目和保護範圍内可(kě)能影(yǐng)響水利工程安全的建設項目，其工程建設方案應當在開工前征得(de)有管轄權的水行政主管部門(mén)或者有關行業主管部門(mén)同意，并在建設過程中接受其監督管理。
第三十條 水利工程管理者應當在無機(jī)動車通行功能的壩頂、堤頂或者戗台設置禁行标志。
确需利用壩頂、堤頂或者戗台兼作公路(lù)的，應當科(kē)學論證，經有管轄權的水行政主管部門(mén)或者有關行業主管部門(mén)批準，采取相(xiàng)應的安全管護措施。公路(lù)通車後，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)負責路(lù)面（含路(lù)肩）以及公路(lù)附屬設施的養護。
前款規定公路(lù)的使用、管護工作應當符合水利工程安全管理要求。
第三十一條 縣級以上人民政府生态環境等部門(mén)應當加強對水利工程管理範圍、保護範圍及其周邊區域環境保護的監督管理，保障水環境和水生态安全。
依法利用水利工程開展供水、旅遊觀光(guāng)、科(kē)普和文化教育等活動的，應當對相(xiàng)關活動可(kě)能造成的環境影(yǐng)響進行分(fēn)析、預測和評估，廣泛征求社會公衆意見(jiàn)，采取措施确保工程安全、生态安全、水質标準不降低、主要功能不改變，并服從(cóng)水資源調度。
第三十二條 對具有曆史文化價值的水利工程，縣級以上人民政府及其有關部門(mén)應當按照(zhào)其原有的功能、建築特點和曆史風(fēng)貌進行管理、保護和利用，傳承、弘揚其承載的水文化。
第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關行業主管部門(mén)應當按照(zhào)規定，對所管轄水利工程定期進行安全鑒定或者安全評價。發生影(yǐng)響安全的突發事(shì)件(jiàn)或者出現安全隐患的，應當及時進行安全鑒定或者安全評價。
經安全鑒定或者安全評價被确定爲病險類的水利工程，由其管理者制定除險整治方案，報請(qǐng)有管轄權的部門(mén)批準後組織實施。
經安全鑒定或者安全評價應當降低等級、限制使用、報廢、拆除重建的水利工程，由其管理者報請(qǐng)有管轄權的部門(mén)批準後組織實施。
批準水利工程除險整治方案或者水利工程降低等級、限制使用、報廢、拆除重建的信息，應當及時彙集至水行政主管部門(mén)。
第六章(zhāng) 法律責任
第三十四條 違反本條例，法律、法規有規定的，從(cóng)其規定。
第三十五條 違反本條例第十三條第二款，水利工程管理者未按照(zhào)規定進行注冊登記的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十九條第二款，水利工程管理者未按照(zhào)規定執行經批準的調度規程（方案）、調度運用計(jì)劃和調度指令的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正，處警告；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第三十三條第二款、第三款，水利工程管理者未按照(zhào)規定組織實施除險整治方案，或者應當報廢的水利工程未按照(zhào)規定報廢的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十八條 國家機(jī)關及其工作人員在水利工程管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第七章(zhāng) 附 則
第三十九條 本條例自(zì)2024年3月1日(rì)起施行。
