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地下水管理條例

發布時間:2022-03-28 【字體(tǐ):

(2021915日(rì)國務院第149次常務會議(yì)通過

20211021日(rì)中華人民共和國國務院令第748号公布

自(zì)2021121日(rì)起施行)

  

第一章(zhāng)    

第一條  爲了加強地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水質量和可(kě)持續利用,推進生态文明建設,根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律,制定本條例。

第二條  地下水調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等活動,适用本條例。

本條例所稱地下水,是指賦存于地表以下的水。

第三條  地下水管理堅持統籌規劃、節水優先、高效利用、系統治理的原則。

第四條  國務院水行政主管部門(mén)負責全國地下水統一監督管理工作。國務院生态環境主管部門(mén)負責全國地下水污染防治監督管理工作。國務院自(zì)然資源等主管部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工做好地下水調查、監測等相(xiàng)關工作。

第五條  縣級以上地方人民政府對本行政區域内的地下水管理負責,應當将地下水管理納入本級國民經濟和社會發展規劃,并采取控制開采量、防治污染等措施,維持地下水合理水位,保護地下水水質。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照(zhào)管理權限,負責本行政區域内地下水統一監督管理工作。地方人民政府生态環境主管部門(mén)負責本行政區域内地下水污染防治監督管理工作。縣級以上地方人民政府自(zì)然資源等主管部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工做好本行政區域内地下水調查、監測等相(xiàng)關工作。

第六條  利用地下水的單位和個人應當加強地下水取水工程管理,節約、保護地下水,防止地下水污染。

第七條  國務院對省、自(zì)治區、直轄市地下水管理和保護情況實行目标責任制和考核評價制度。國務院有關部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工負責考核評價工作的具體(tǐ)組織實施。

第八條  任何單位和個人都(dōu)有權對損害地下水的行爲進行監督、檢舉。

對在節約、保護和管理地下水工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照(zhào)國家有關規定給予表彰和獎勵。

第九條    國家加強對地下水節約和保護的宣傳教育,鼓勵、支持地下水先進科(kē)學技術(shù)的研究、推廣和應用。

第二章(zhāng)  調查與規劃

第十條  國家定期組織開展地下水狀況調查評價工作。地下水狀況調查評價包括地下水資源調查評價、地下水污染調查評價和水文地質勘查評價等内容。

第十一條  縣級以上人民政府應當組織水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén)開展地下水狀況調查評價工作。調查評價成果是編制地下水保護利用和污染防治等規劃以及管理地下水的重要依據。調查評價成果應當依法向社會公布。

第十二條  縣級以上人民政府水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén)根據地下水狀況調查評價成果,統籌考慮經濟社會發展需要、地下水資源狀況、污染防治等因素,編制本級地下水保護利用和污染防治等規劃,依法履行征求意見(jiàn)、論證評估等程序後向社會公布。

地下水保護利用和污染防治等規劃是節約、保護、利用、修複治理地下水的基本依據。地下水保護利用和污染防治等規劃應當服從(cóng)水資源綜合規劃和環境保護規劃。

第十三條  國民經濟和社會發展規劃以及國土(tǔ)空間規劃等相(xiàng)關規劃的編制、重大建設項目的布局,應當與地下水資源條件(jiàn)和地下水保護要求相(xiàng)适應,并進行科(kē)學論證。

第十四條  編制工業、農業、市政、能源、礦産資源開發等專項規劃,涉及地下水的内容,應當與地下水保護利用和污染防治等規劃相(xiàng)銜接。

第十五條  國家建立地下水儲備制度。國務院水行政主管部門(mén)應當會同國務院自(zì)然資源、發展改革等主管部門(mén),對地下水儲備工作進行指導、協調和監督檢查。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當會同本級人民政府自(zì)然資源、發展改革等主管部門(mén),根據本行政區域内地下水條件(jiàn)、氣候狀況和水資源儲備需要,制定動用地下水儲備預案并報本級人民政府批準。

除特殊幹旱年份以及發生重大突發事(shì)件(jiàn)外,不得(de)動用地下水儲備。

第三章(zhāng)  節約與保護

第十六條  國家實行地下水取水總量控制制度。國務院水行政主管部門(mén)會同國務院自(zì)然資源主管部門(mén),根據各省、自(zì)治區、直轄市地下水可(kě)開采量和地表水水資源狀況,制定并下達各省、自(zì)治區、直轄市地下水取水總量控制指标。

第十七條  省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應當會同本級人民政府有關部門(mén),根據國家下達的地下水取水總量控制指标,制定本行政區域内縣級以上行政區域的地下水取水總量控制指标和地下水水位控制指标,經省、自(zì)治區、直轄市人民政府批準後下達實施,并報國務院水行政主管部門(mén)或者其授權的流域管理機(jī)構備案。

第十八條    省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定本行政區域内地下水取水總量控制指标和地下水水位控制指标時,涉及省際邊界區域且屬于同一水文地質單元的,應當與相(xiàng)鄰省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)協商确定。協商不成的,由國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)确定。

第十九條  縣級以上地方人民政府應當根據地下水取水總量控制指标、地下水水位控制指标和國家相(xiàng)關技術(shù)标準,合理确定本行政區域内地下水取水工程布局。

第二十條  縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當根據本行政區域内地下水取水總量控制指标、地下水水位控制指标以及科(kē)學分(fēn)析測算的地下水需求量和用水結構,制定地下水年度取水計(jì)劃,對本行政區域内的年度取用地下水實行總量控制,并報上一級人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十一條  取用地下水的單位和個人應當遵守取水總量控制和定額管理要求,使用先進節約用水技術(shù)、工藝和設備,采取循環用水、綜合利用及廢水處理回用等措施,實施技術(shù)改造,降低用水消耗。

對下列工藝、設備和産品,應當在規定的期限内停止生産、銷售、進口或者使用:

()列入淘汰落後的、耗水量高的工藝、設備和産品名錄的;

()列入限期禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄和限期禁止生産、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄的。

第二十二條  新建、改建、擴建地下水取水工程,應當同時安裝計(jì)量設施。已有地下水取水工程未安裝計(jì)量設施的,應當按照(zhào)縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)規定的期限安裝。

單位和個人取用地下水量達到取水規模以上的,應當安裝地下水取水在線計(jì)量設施,并将計(jì)量數據實時傳輸到有管理權限的水行政主管部門(mén)。取水規模由省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定、公布,并報國務院水行政主管部門(mén)備案。

第二十三條  以地下水爲灌溉水源的地區,縣級以上地方人民政府應當采取保障建設投入、加大對企業信貸支持力度、建立健全基層水利服務體(tǐ)系等措施,鼓勵發展節水農業,推廣應用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節水灌溉技術(shù),以及先進的農機(jī)、農藝和生物技術(shù)等,提高農業用水效率,節約農業用水。

第二十四條  國務院根據國民經濟和社會發展需要,對取用地下水的單位和個人試點征收水資源稅。地下水水資源稅根據當地地下水資源狀況、取用水類型和經濟發展等情況實行差别稅率,合理提高征收标準。征收水資源稅的,停止征收水資源費。

尚未試點征收水資源稅的省、自(zì)治區、直轄市,對同一類型取用水,地下水的水資源費征收标準應當高于地表水的标準,地下水超采區的水資源費征收标準應當高于非超采區的标準,地下水嚴重超采區的水資源費征收标準應當大幅高于非超采區的标準。

第二十五條  有下列情形之一的,對取用地下水的取水許可(kě)申請(qǐng)不予批準:

()不符合地下水取水總量控制、地下水水位控制要求;

()不符合限制開采區取用水規定;

()不符合行業用水定額和節水規定;

()不符合強制性國家标準;

()水資源緊缺或者生态脆弱地區新建、改建、擴建高耗水項目;

()違反法律、法規的規定開墾種植而取用地下水。

第二十六條  建設單位和個人應當采取措施防止地下工程建設對地下水補給、徑流、排洩等造成重大不利影(yǐng)響。對開挖達到一定深度或者達到一定排水規模的地下工程,建設單位和個人應當于工程開工前,将工程建設方案和防止對地下水産生不利影(yǐng)響的措施方案報有管理權限的水行政主管部門(mén)備案。開挖深度和排水規模由省、自(zì)治區、直轄市人民政府制定、公布。

第二十七條  除下列情形外,禁止開采難以更新的地下水:

()應急供水取水;

()無替代水源地區的居民生活用水;

()爲開展地下水監測、勘探、試驗少量取水。

已經開采的,除前款規定的情形外,有關縣級以上地方人民政府應當采取禁止開采、限制開采措施,逐步實現全面禁止開采;前款規定的情形消除後,應當立即停止取用地下水。

第二十八條  縣級以上地方人民政府應當加強地下水水源補給保護,充分(fēn)利用自(zì)然條件(jiàn)補充地下水,有效涵養地下水水源。

城(chéng)鄉建設應當統籌地下水水源涵養和回補需要,按照(zhào)海綿城(chéng)市建設的要求,推廣海綿型建築、道路(lù)、廣場、公園、綠地等,逐步完善滞滲蓄排等相(xiàng)結合的雨(yǔ)洪水收集利用系統。河流、湖泊整治應當兼顧地下水水源涵養,加強水體(tǐ)自(zì)然形态保護和修複。

城(chéng)市人民政府應當因地制宜采取有效措施,推廣節水型生活用水器具,鼓勵使用再生水,提高用水效率。

第二十九條  縣級以上地方人民政府應當根據地下水水源條件(jiàn)和需要,建設應急備用飲用水水源,制定應急預案,确保需要時正常使用。

應急備用地下水水源結束應急使用後,應當立即停止取水。

第三十條  有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會同本級人民政府有關部門(mén)編制重要泉域保護方案,明确保護範圍、保護措施,報本級人民政府批準後實施。

對已經幹涸但(dàn)具有重要曆史文化和生态價值的泉域,具備條件(jiàn)的,應當采取措施予以恢複。

第四章(zhāng)  超采治理

第三十一條    國務院水行政主管部門(mén)應當會同國務院自(zì)然資源主管部門(mén)根據地下水狀況調查評價成果,組織劃定全國地下水超采區,并依法向社會公布。

第三十二條  省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應當會同本級人民政府自(zì)然資源等主管部門(mén),統籌考慮地下水超采區劃定、地下水利用情況以及地質環境條件(jiàn)等因素,組織劃定本行政區域内地下水禁止開采區、限制開采區,經省、自(zì)治區、直轄市人民政府批準後公布,并報國務院水行政主管部門(mén)備案。

地下水禁止開采區、限制開采區劃定後,确需調整的,應當按照(zhào)原劃定程序進行調整。

第三十三條  有下列情形之一的,應當劃爲地下水禁止開采區:

()已發生嚴重的地面沉降、地裂縫、海()水入侵、植被退化等地質災害或者生态損害的區域;

()地下水超采區内公共供水管網覆蓋或者通過替代水源已經解決供水需求的區域;

()法律、法規規定禁止開采地下水的其他(tā)區域。

第三十四條  有下列情形之一的,應當劃爲地下水限制開采區:

()地下水開采量接近可(kě)開采量的區域;

()開采地下水可(kě)能引發地質災害或者生态損害的區域;

()法律、法規規定限制開采地下水的其他(tā)區域。

第三十五條    除下列情形外,在地下水禁止開采區内禁止取用地下水:

()爲保障地下工程施工安全和生産安全必須進行臨時應急取()水;

()爲消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水;

()爲開展地下水監測、勘探、試驗少量取水。

除前款規定的情形外,在地下水限制開采區内禁止新增取用地下水,并逐步削減地下水取水量;前款規定的情形消除後,應當立即停止取用地下水。

第三十六條  省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應當會同本級人民政府有關部門(mén),編制本行政區域地下水超采綜合治理方案,經省、自(zì)治區、直轄市人民政府批準後,報國務院水行政主管部門(mén)備案。

地下水超采綜合治理方案應當明确治理目标、治理措施、保障措施等内容。

第三十七條  地下水超采區的縣級以上地方人民政府應當加強節水型社會建設,通過加大海綿城(chéng)市建設力度、調整種植結構、推廣節水農業、加強工業節水、實施河湖地下水回補等措施,逐步實現地下水采補平衡。

國家在替代水源供給、公共供水管網建設、産業結構調整等方面,加大對地下水超采區地方人民政府的支持力度。

第三十八條  有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當會同本級人民政府自(zì)然資源主管部門(mén)加強對海()水入侵的監測和預防。已經出現海()水入侵的地區,應當采取綜合治理措施。

第五章(zhāng)  污染防治

第三十九條  國務院生态環境主管部門(mén)應當會同國務院水行政、自(zì)然資源等主管部門(mén),指導全國地下水污染防治重點區劃定工作。省、自(zì)治區、直轄市人民政府生态環境主管部門(mén)應當會同本級人民政府水行政、自(zì)然資源等主管部門(mén),根據本行政區域内地下水污染防治需要,劃定地下水污染防治重點區。

第四十條  禁止下列污染或者可(kě)能污染地下水的行爲:

()利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式排放(fàng)水污染物;

()利用岩層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及産品、農藥、危險廢物、城(chéng)鎮污水處理設施産生的污泥和處理後的污泥或者其他(tā)有毒有害物質;

()利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體(tǐ)的污水和其他(tā)廢棄物;

()法律、法規禁止的其他(tā)污染或者可(kě)能污染地下水的行爲。

第四十一條  企業事(shì)業單位和其他(tā)生産經營者應當采取下列措施,防止地下水污染:

()興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,依法編制的環境影(yǐng)響評價文件(jiàn)中,應當包括地下水污染防治的内容,并采取防護性措施;

()化學品生産企業以及工業集聚區、礦山(shān)開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位,應當采取防滲漏等措施,并建設地下水水質監測井進行監測;

()加油站(zhàn)等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他(tā)有效措施,并進行防滲漏監測;

()存放(fàng)可(kě)溶性劇(jù)毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施;

()法律、法規規定應當采取的其他(tā)防止地下水污染的措施。

根據前款第二項規定的企業事(shì)業單位和其他(tā)生産經營者排放(fàng)有毒有害物質情況,地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當按照(zhào)國務院生态環境主管部門(mén)的規定,商有關部門(mén)确定并公布地下水污染防治重點排污單位名錄。地下水污染防治重點排污單位應當依法安裝水污染物排放(fàng)自(zì)動監測設備,與生态環境主管部門(mén)的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。

第四十二條    在泉域保護範圍以及岩溶強發育、存在較多落水洞和岩溶漏鬥的區域内,不得(de)新建、改建、擴建可(kě)能造成地下水污染的建設項目。

第四十三條    多層含水層開采、回灌地下水應當防止串層污染。

多層地下水的含水層水質差異大的,應當分(fēn)層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得(de)混合開采。

已經造成地下水串層污染的,應當按照(zhào)封填井技術(shù)要求限期回填串層開采井,并對造成的地下水污染進行治理和修複。

人工回灌補給地下水,應當符合相(xiàng)關的水質标準,不得(de)使地下水水質惡化。

第四十四條    農業生産經營者等有關單位和個人應當科(kē)學、合理使用農藥、肥料等農業投入品,農田灌溉用水應當符合相(xiàng)關水質标準,防止地下水污染。

縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)應當加強農藥、肥料等農業投入品使用指導和技術(shù)服務,鼓勵和引導農業生産經營者等有關單位和個人合理使用農藥、肥料等農業投入品,防止地下水污染。

第四十五條  依照(zhào)《中華人民共和國土(tǔ)壤污染防治法》的有關規定,安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土(tǔ)壤污染影(yǐng)響或者可(kě)能影(yǐng)響地下水安全的,制定防治污染的方案時,應當包括地下水污染防治的内容。

污染物含量超過土(tǔ)壤污染風(fēng)險管控标準的建設用地地塊,編制土(tǔ)壤污染風(fēng)險評估報告時,應當包括地下水是否受到污染的内容;列入風(fēng)險管控和修複名錄的建設用地地塊,采取的風(fēng)險管控措施中應當包括地下水污染防治的内容。

對需要實施修複的農用地地塊,以及列入風(fēng)險管控和修複名錄的建設用地地塊,修複方案中應當包括地下水污染防治的内容。

第六章(zhāng)  監督管理

第四十六條  縣級以上人民政府水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén)應當依照(zhào)職責加強監督管理,完善協作配合機(jī)制。

國務院水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén)建立統一的國家地下水監測站(zhàn)網和地下水監測信息共享機(jī)制,對地下水進行動态監測。

縣級以上地方人民政府水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén)根據需要完善地下水監測工作體(tǐ)系,加強地下水監測。

第四十七條  任何單位和個人不得(de)侵占、毀壞或者擅自(zì)移動地下水監測設施設備及其标志。

新建、改建、擴建建設工程應當避開地下水監測設施設備;确實無法避開、需要拆除地下水監測設施設備的,應當由縣級以上人民政府水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén)按照(zhào)有關技術(shù)要求組織遷建,遷建費用由建設單位承擔。

任何單位和個人不得(de)篡改、僞造地下水監測數據。

第四十八條  建設地下水取水工程的單位和個人,應當在申請(qǐng)取水許可(kě)時附具地下水取水工程建設方案,并按照(zhào)取水許可(kě)批準文件(jiàn)的要求,自(zì)行或者委托具有相(xiàng)應專業技術(shù)能力的單位進行施工。施工單位不得(de)承攬應當取得(de)但(dàn)未取得(de)取水許可(kě)的地下水取水工程。

以監測、勘探爲目的的地下水取水工程,不需要申請(qǐng)取水許可(kě),建設單位應當于施工前報有管轄權的水行政主管部門(mén)備案。

地下水取水工程的所有權人負責工程的安全管理。

第四十九條  縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當對本行政區域内的地下水取水工程登記造冊,建立監督管理制度。

報廢的礦井、鑽井、地下水取水工程,或者未建成、已完成勘探任務、依法應當停止取水的地下水取水工程,應當由工程所有權人或者管理單位實施封井或者回填;所有權人或者管理單位應當将其封井或者回填情況告知縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén);無法确定所有權人或者管理單位的,由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門(mén)負責組織實施封井或者回填。

實施封井或者回填,應當符合國家有關技術(shù)标準。

第五十條  縣級以上地方人民政府應當組織水行政、自(zì)然資源、生态環境等主管部門(mén),劃定集中式地下水飲用水水源地并公布名錄,定期組織開展地下水飲用水水源地安全評估。

第五十一條  縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當會同本級人民政府自(zì)然資源等主管部門(mén),根據水文地質條件(jiàn)和地下水保護要求,劃定需要取水的地熱(rè)能開發利用項目的禁止和限制取水範圍。

禁止在集中式地下水飲用水水源地建設需要取水的地熱(rè)能開發利用項目。禁止抽取難以更新的地下水用于需要取水的地熱(rè)能開發利用項目。

建設需要取水的地熱(rè)能開發利用項目,應當對取水和回灌進行計(jì)量,實行同一含水層等量取水和回灌,不得(de)對地下水造成污染。達到取水規模以上的,應當安裝取水和回灌在線計(jì)量設施,并将計(jì)量數據實時傳輸到有管理權限的水行政主管部門(mén)。取水規模由省、自(zì)治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定、公布。

對不符合本條第一款、第二款、第三款規定的已建需要取水的地熱(rè)能開發利用項目,取水單位和個人應當按照(zhào)水行政主管部門(mén)的規定限期整改,整改不合格的,予以關閉。

第五十二條  礦産資源開采、地下工程建設疏幹排水量達到規模的,應當依法申請(qǐng)取水許可(kě),安裝排水計(jì)量設施,定期向取水許可(kě)審批機(jī)關報送疏幹排水量和地下水水位狀況。疏幹排水量規模由省、自(zì)治區、直轄市人民政府制定、公布。

爲保障礦井等地下工程施工安全和生産安全必須進行臨時應急取()水的,不需要申請(qǐng)取水許可(kě)。取()水單位和個人應當于臨時應急取()水結束後5個工作日(rì)内,向有管理權限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)備案。

礦産資源開采、地下工程建設疏幹排水應當優先利用,無法利用的應當達标排放(fàng)。

第五十三條  縣級以上人民政府水行政、生态環境等主管部門(mén)應當建立從(cóng)事(shì)地下水節約、保護、利用活動的單位和個人的誠信檔案,記錄日(rì)常監督檢查結果、違法行爲查處等情況,并依法向社會公示。

第七章(zhāng)  法律責任

第五十四條  縣級以上地方人民政府,縣級以上人民政府水行政、生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)和其他(tā)負有地下水監督管理職責的部門(mén)有下列行爲之一的,由上級機(jī)關責令改正,對負有責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn):

()未采取有效措施導緻本行政區域内地下水超采範圍擴大,或者地下水污染狀況未得(de)到改善甚至惡化;

()未完成本行政區域内地下水取水總量控制指标和地下水水位控制指标;

()對地下水水位低于控制水位未采取相(xiàng)關措施;

()發現違法行爲或者接到對違法行爲的檢舉後未予查處;

()有其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行爲。

第五十五條  違反本條例規定,未經批準擅自(zì)取用地下水,或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式排放(fàng)水污染物等違法行爲,依照(zhào)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土(tǔ)壤污染防治法》、《取水許可(kě)和水資源費征收管理條例》等法律、行政法規的規定處罰。

第五十六條  地下水取水工程未安裝計(jì)量設施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令限期安裝,并按照(zhào)日(rì)最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相(xiàng)關費用,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可(kě)證。

計(jì)量設施不合格或者運行不正常的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令限期更換或者修複;逾期不更換或者不修複的,按照(zhào)日(rì)最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相(xiàng)關費用,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可(kě)證。

第五十七條  地下工程建設對地下水補給、徑流、排洩等造成重大不利影(yǐng)響的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令限期采取措施消除不利影(yǐng)響,處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不采取措施消除不利影(yǐng)響的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織采取措施消除不利影(yǐng)響,所需費用由違法行爲人承擔。

地下工程建設應當于開工前将工程建設方案和防止對地下水産生不利影(yǐng)響的措施方案備案而未備案的,或者礦産資源開采、地下工程建設疏幹排水應當定期報送疏幹排水量和地下水水位狀況而未報送的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令限期補報;逾期不補報的,處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十八條  報廢的礦井、鑽井、地下水取水工程,或者未建成、已完成勘探任務、依法應當停止取水的地下水取水工程,未按照(zhào)規定封井或者回填的,由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門(mén)責令封井或者回填,處10萬元以上50萬元以下罰款;不具備封井或者回填能力的,由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門(mén)組織封井或者回填,所需費用由違法行爲人承擔。

第五十九條  利用岩層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及産品、農藥、危險廢物或者其他(tā)有毒有害物質的,由地方人民政府生态環境主管部門(mén)責令限期改正,處10萬元以上100萬元以下罰款。

利用岩層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存城(chéng)鎮污水處理設施産生的污泥和處理後的污泥的,由縣級以上地方人民政府城(chéng)鎮排水主管部門(mén)責令限期改正,處20萬元以上200萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處2萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處200萬元以上500萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5萬元以上50萬元以下罰款。

在泉域保護範圍以及岩溶強發育、存在較多落水洞和岩溶漏鬥的區域内,新建、改建、擴建造成地下水污染的建設項目的,由地方人民政府生态環境主管部門(mén)處10萬元以上50萬元以下罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

第六十條  侵占、毀壞或者擅自(zì)移動地下水監測設施設備及其标志的,由縣級以上地方人民政府水行政、自(zì)然資源、生态環境主管部門(mén)責令停止違法行爲,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取補救措施的,由縣級以上地方人民政府水行政、自(zì)然資源、生态環境主管部門(mén)組織補救,所需費用由違法行爲人承擔。

第六十一條  以監測、勘探爲目的的地下水取水工程在施工前應當備案而未備案的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令限期補辦備案手續;逾期不補辦備案手續的,責令限期封井或者回填,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不封井或者回填的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織封井或者回填,所需費用由違法行爲人承擔。

第六十二條  違反本條例規定,構成違反治安管理行爲的,由公安機(jī)關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第八章(zhāng)    

第六十三條  本條例下列用語含義是:

地下水取水工程,是指地下水取水井及其配套設施,包括水井、集水廊道、集水池、滲渠、注水井以及需要取水的地熱(rè)能開發利用項目的取水井和回灌井等。

地下水超采區,是指地下水實際開采量超過可(kě)開采量,引起地下水水位持續下降、引發生态損害和地質災害的區域。

難以更新的地下水,是指與大氣降水和地表水體(tǐ)沒有密切水力聯系,無法補給或者補給非常緩慢(màn)的地下水。

第六十四條  本條例自(zì)2021121日(rì)起施行。

  



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