第一章(zhāng) 總則
第一條
爲了加強長江流域生态環境保護和修複，促進資源合理高效利用，保障生态安全，實現人與自(zì)然和諧共生、中華民族永續發展，制定本法。
第二條
在長江流域開展生态環境保護和修複以及長江流域各類生産生活、開發建設活動，應當遵守本法。
本法所稱長江流域，是指由長江幹流、支流和湖泊形成的集水區域所涉及的青海省、四川省、西藏自(zì)治區、雲南(nán)省、重慶市、湖北省、湖南(nán)省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市，以及甘肅省、陝西省、河南(nán)省、貴州省、廣西壯族自(zì)治區、廣東省、浙江省、福建省的相(xiàng)關縣級行政區域。
第三條
長江流域經濟社會發展，應當堅持生态優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發；長江保護應當堅持統籌協調、科(kē)學規劃、創新驅動、系統治理。
第四條
國家建立長江流域協調機(jī)制，統一指導、統籌協調長江保護工作，審議(yì)長江保護重大政策、重大規劃，協調跨地區跨部門(mén)重大事(shì)項，督促檢查長江保護重要工作的落實情況。
第五條
國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府負責落實國家長江流域協調機(jī)制的決策，按照(zhào)職責分(fēn)工負責長江保護相(xiàng)關工作。
長江流域地方各級人民政府應當落實本行政區域的生态環境保護和修複、促進資源合理高效利用、優化産業結構和布局、維護長江流域生态安全的責任。
長江流域各級河湖長負責長江保護相(xiàng)關工作。
第六條
長江流域相(xiàng)關地方根據需要在地方性法規和政府規章(zhāng)制定、規劃編制、監督執法等方面建立協作機(jī)制，協同推進長江流域生态環境保護和修複。
第七條
國務院生态環境、自(zì)然資源、水行政、農業農村和标準化等有關主管部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，建立健全長江流域水環境質量和污染物排放(fàng)、生态環境修複、水資源節約集約利用、生态流量、生物多樣性保護、水産養殖、防災減災等标準體(tǐ)系。
第八條
國務院自(zì)然資源主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)定期組織長江流域土(tǔ)地、礦産、水流、森林、草原、濕地等自(zì)然資源狀況調查，建立資源基礎數據庫，開展資源環境承載能力評價，并向社會公布長江流域自(zì)然資源狀況。
國務院野生動物保護主管部門(mén)應當每十年組織一次野生動物及其栖息地狀況普查，或者根據需要組織開展專項調查，建立野生動物資源檔案，并向社會公布長江流域野生動物資源狀況。
長江流域縣級以上地方人民政府農業農村主管部門(mén)會同本級人民政府有關部門(mén)對水生生物産卵場、索餌場、越冬場和洄遊通道等重要栖息地開展生物多樣性調查。
第九條
國家長江流域協調機(jī)制應當統籌協調國務院有關部門(mén)在已經建立的台站(zhàn)和監測項目基礎上，健全長江流域生态環境、資源、水文、氣象、航運、自(zì)然災害等監測網絡體(tǐ)系和監測信息共享機(jī)制。
國務院有關部門(mén)和長江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，組織完善生态環境風(fēng)險報告和預警機(jī)制。
第十條
國務院生态環境主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府建立健全長江流域突發生态環境事(shì)件(jiàn)應急聯動工作機(jī)制，與國家突發事(shì)件(jiàn)應急體(tǐ)系相(xiàng)銜接，加強對長江流域船(chuán)舶、港口、礦山(shān)、化工廠(chǎng)、尾礦庫等發生的突發生态環境事(shì)件(jiàn)的應急管理。
第十一條
國家加強長江流域洪澇幹旱、森林草原火(huǒ)災、地質災害、地震等災害的監測預報預警、防禦、應急處置與恢複重建體(tǐ)系建設，提高防災、減災、抗災、救災能力。
第十二條
國家長江流域協調機(jī)制設立專家咨詢委員會，組織專業機(jī)構和人員對長江流域重大發展戰略、 政策、規劃等開展科(kē)學技術(shù)等專業咨詢。
國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府及其有關部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，組織開展長江流域建設項目、重要基礎設施和産業布局相(xiàng)關規劃等對長江流域生态系統影(yǐng)響的第三方評估、分(fēn)析、論證等工作。
第十三條
國家長江流域協調機(jī)制統籌協調國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府建立健全長江流域信息共享系統。國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府及其有關部門(mén)應當按照(zhào)規定，共享長江流域生态環境、自(zì)然資源以及管理執法等信息。
第十四條
國務院有關部門(mén)和長江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)應當加強長江流域生态環境保護和綠色發展的宣傳教育。
新聞媒體(tǐ)應當采取多種形式開展長江流域生态環境保護和綠色發展的宣傳教育，并依法對違法行爲進行輿論監督。
第十五條
國務院有關部門(mén)和長江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)應當采取措施，保護長江流域曆史文化名城(chéng)名鎮名村，加強長江流域文化遺産保護工作，繼承和弘揚長江流域優秀特色文化。
第十六條
國家鼓勵、支持單位和個人參與長江流域生态環境保護和修複、資源合理利用、促進綠色發展的活動。
對在長江保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關部門(mén)應當按照(zhào)國家有關規定予以表彰和獎勵。
第二章(zhāng) 規劃與管控
第十七條
國家建立以國家發展規劃爲統領，以空間規劃爲基礎，以專項規劃、區域規劃爲支撐的長江流域規劃體(tǐ)系，充分(fēn)發揮規劃對推進長江流域生态環境保護和綠色發展的引領、指導和約束作用。
第十八條
國務院和長江流域縣級以上地方人民政府應當将長江保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。
國務院發展改革部門(mén)會同國務院有關部門(mén)編制長江流域發展規劃，科(kē)學統籌長江流域上下遊、左右岸、幹支流生态環境保護和綠色發展，報國務院批準後實施。
長江流域水資源規劃、生态環境保護規劃等依照(zhào) 有關法律、行政法規的規定編制。
第十九條
國務院自(zì)然資源主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)組織編制長江流域國土(tǔ)空間規劃，科(kē)學有序統籌安排長江流域生态、農業、城(chéng)鎮等功能空間，劃定生态保護紅(hóng)線、永久基本農田、城(chéng)鎮開發邊界，優化國土(tǔ)空間結構和布局，統領長江流域國土(tǔ)空間利用任務，報國務院批準後實施。涉及長江流域國土(tǔ)空間利用的專項規劃應當與長江流域國土(tǔ)空間規劃相(xiàng)銜接。
長江流域縣級以上地方人民政府組織編制本行政區域的國土(tǔ)空間規劃，按照(zhào)規定的程序報經批準後實施。
第二十條
國家對長江流域國土(tǔ)空間實施用途管制。長江流域縣級以上地方人民政府自(zì)然資源主管部門(mén)依照(zhào)國土(tǔ)空間規劃，對所轄長江流域國土(tǔ)空間實施分(fēn)區、分(fēn)類用途管制。
長江流域國土(tǔ)空間開發利用活動應當符合國土(tǔ)空間用途管制要求，并依法取得(de)規劃許可(kě)。對不符合國土(tǔ)空間用途管制要求的，縣級以上人民政府自(zì)然資源主管部門(mén)不得(de)辦理規劃許可(kě)。
第二十一條
國務院水行政主管部門(mén)統籌長江流域水資源合理配置、統一調度和高效利用，組織實施取用水總量控制和消耗強度控制管理制度。
國務院生态環境主管部門(mén)根據水環境質量改善目标和水污染防治要求，确定長江流域各省級行政區域重點污染物排放(fàng)總量控制指标。長江流域水質超标的水功能區，應當實施更嚴格的污染物排放(fàng)總量削減要求。企業事(shì)業單位應當按照(zhào)要求，采取污染物排放(fàng)總量控制措施。
國務院自(zì)然資源主管部門(mén)負責統籌長江流域新增建設用地總量控制和計(jì)劃安排。
第二十二條
長江流域省級人民政府根據本行政區域的生态環境和資源利用狀況，制定生态環境分(fēn)區管控方案和生态環境準入清單，報國務院生态環境主管部門(mén)備案後實施。生态環境分(fēn)區管控方案和生态環境準入清單應當與國土(tǔ)空間規劃相(xiàng)銜接。
長江流域産業結構和布局應當與長江流域生态系統和資源環境承載能力相(xiàng)适應。禁止在長江流域重點生态功能區布局對生态系統有嚴重影(yǐng)響的産業。禁止重污染企業和項目向長江中上遊轉移。
第二十三條
國家加強對長江流域水能資源開發利用的管理。因國家發展戰略和國計(jì)民生需要，在長江流域新建大中型水電工程，應當經科(kē)學論證，并報國務院或者國務院授權的部門(mén)批準。
對長江流域已建小水電工程，不符合生态保護要求的，縣級以上地方人民政府應當組織分(fēn)類整改或者采取措施逐步退出。
第二十四條
國家對長江幹流和重要支流源頭實行嚴格保護，設立國家公園等自(zì)然保護地，保護國家生态安全屏障。
第二十五條
國務院水行政主管部門(mén)加強長江流域河道、湖泊保護工作。長江流域縣級以上地方人民政府負責劃定河道、湖泊管理範圍，并向社會公告，實行嚴格的河湖保護，禁止非法侵占河湖水域。
第二十六條
國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協調機(jī)制統籌協調國務院自(zì)然資源、水行政、生态環境、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設、農業農村、交通運輸、林業和草原等部門(mén)和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護範圍，制定河湖岸線保護規劃，嚴格控制岸線開發建設，促進岸線合理高效利用。
禁止在長江幹支流岸線一公裡範圍内新建、擴建化工園區和化工項目。
禁止在長江幹流岸線三公裡範圍内和重要支流岸線一公裡範圍内新建、改建、擴建尾礦庫；但(dàn)是以提升安全、生态環境保護水平爲目的的改建除外。
第二十七條
國務院交通運輸主管部門(mén)會同國務院自(zì)然資源、水行政、生态環境、農業農村、林業和草原主管部門(mén)在長江流域水生生物重要栖息地科(kē)學劃定禁止航行區域和限制航行區域。
禁止船(chuán)舶在劃定的禁止航行區域内航行。因國家發展戰略和國計(jì)民生需要，在水生生物重要栖息地禁止航行區域内航行的，應當由國務院交通運輸主管部門(mén)商國務院農業農村主管部門(mén)同意，并應當采取必要措施，減少對重要水生生物的幹擾。
嚴格限制在長江流域生态保護紅(hóng)線、自(zì)然保護地、水生生物重要栖息地水域實施航道整治工程；确需整治的，應當經科(kē)學論證，并依法辦理相(xiàng)關手續。
第二十八條
國家建立長江流域河道采砂規劃和許可(kě)制度。長江流域河道采砂應當依法取得(de)國務院水行政主管部門(mén)有關流域管理機(jī)構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)的許可(kě)。
國務院水行政主管部門(mén)有關流域管理機(jī)構和長江流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期，嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域内的采砂船(chuán)舶數量。禁止在長江流域禁止采砂區和禁止采砂期從(cóng)事(shì)采砂活動。
國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)組織長江流域有關地方人民政府及其有關部門(mén)開展長江流域河道非法采砂聯合執法工作。
第三章(zhāng) 資源保護
第二十九條
長江流域水資源保護與利用，應當根據流域綜合規劃，優先滿足城(chéng)鄉居民生活用水，保障基本生态用水，并統籌農業、工業用水以及航運等需要。
第三十條
國務院水行政主管部門(mén)有關流域管理機(jī)構商長江流域省級人民政府依法制定跨省河流水量分(fēn)配方案，報國務院或者國務院授權的部門(mén)批準後實施。制定長江流域跨省河流水量分(fēn)配方案應當征求國務院有關部門(mén)的意見(jiàn)。長江流域省級人民政府水行政主管部門(mén)制定本行政區域的長江流域水量分(fēn)配方案，報本級人民政府批準後實施。
國務院水行政主管部門(mén)有關流域管理機(jī)構或者長江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依據批準的水量分(fēn)配方案，編制年度水量分(fēn)配方案和調度計(jì)劃，明确相(xiàng)關河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。
第三十一條
國家加強長江流域生态用水保障。國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)提出長江幹流、重要支流和重要湖泊控制斷面的生态流量管控指标。其他(tā)河湖生态流量管控指标由長江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會同本級人民政府有關部門(mén)确定。
國務院水行政主管部門(mén)有關流域管理機(jī)構應當将生态水量納入年度水量調度計(jì)劃，保證河湖基本生态用水需求，保障枯水期和魚類産卵期生态流量、重要湖泊的水量和水位，保障長江河口鹹淡水平衡。
長江幹流、重要支流和重要湖泊上遊的水利水電、航運樞紐等工程應當将生态用水調度納入日(rì)常運行調度規程，建立常規生态調度機(jī)制，保證河湖生态流量;其下洩流量不符合生态流量洩放(fàng)要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)提出整改措施并監督實施。
第三十二條
國務院有關部門(mén)和長江流域地方各級人民政府應當采取措施，加快(kuài)病險水庫除險加固，推進堤防和蓄滞洪區建設，提升洪澇災害防禦工程标準，加強水工程聯合調度，開展河道泥沙觀測和河勢調查，建立與經濟社會發展相(xiàng)适應的防洪減災工程和非工程體(tǐ)系,提高防禦水旱災害的整體(tǐ)能力。
第三十三條
國家對跨長江流域調水實行科(kē)學論證，加強控制和管理。實施跨長江流域調水應當優先保障調出區域及其下遊區域的用水安全和生态安全，統籌調出區域和調入區域用水需求。
第三十四條
國家加強長江流域飲用水水源地保護。國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)制定長江流域飲用水水源地名錄。長江流域省級人民政府水行政主管部門(mén)會同本級人民政府有關部門(mén)制定本行政區域的其他(tā)飲用水水源地名錄。
長江流域省級人民政府組織劃定飲用水水源保護區，加強飲用水水源保護，保障飲用水安全。
第三十五條
長江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)應當合理布局飲用水水源取水口，制定飲用水安全突發事(shì)件(jiàn)應急預案，加強飲用水備用應急水源建設，對飲用水水源的水環境質量進行實時監測。
第三十六條
丹江口庫區及其上遊所在地縣級以上地方人民政府應當按照(zhào)飲用水水源地安全保障區、水質影(yǐng)響控制區、水源涵養生态建設區管理要求，加強山(shān)水林田湖草整體(tǐ)保護，增強水源涵養能力，保障水質穩定達标。
第三十七條
國家加強長江流域地下水資源保護。長江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)應當定期調查評估地下水資源狀況，監測地下水水量、水位、水環境質量，并采取相(xiàng)應風(fēng)險防範措施，保障地下水資源安全。
第三十八條
國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)确定長江流域農業、工業用水效率目标，加強用水計(jì)量和監測設施建設;完善規劃和建設項目水資源論證制度;加強對高耗水行業、重點用水單位的用水定額管理，嚴格控制高耗水項目建設。
第三十九條
國家統籌長江流域自(zì)然保護地體(tǐ)系建設。國務院和長江流域省級人民政府在長江流域重要典型生态系統的完整分(fēn)布區、生态環境敏感區以及珍貴野生動植物天然集中分(fēn)布區和重要栖息地、重要自(zì)然遺迹分(fēn)布區等區域，依法設立國家公園、自(zì)然保護區、自(zì)然公園等自(zì)然保護地。
第四十條
國務院和長江流域省級人民政府應當依法在長江流域重要生态區、生态狀況脆弱區劃定公益林，實施嚴格管理。國家對長江流域天然林實施嚴格保護，科(kē)學劃定天然林保護重點區域。
長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對長江流域草原資源的保護，對具有調節氣候、涵養水源、保持水土(tǔ)、防風(fēng)固沙等特殊作用的基本草原實施嚴格管理。
國務院林業和草原主管部門(mén)和長江流域省級人民政府林業和草原主管部門(mén)會同本級人民政府有關部門(mén)，根據不同生态區位、生态系統功能和生物多樣性保護的需要，發布長江流域國家重要濕地、地方重要濕地名錄及保護範圍，加強對長江流域濕地的保護和管理，維護濕地生态功能和生物多樣性。
第四十一條
國務院農業農村主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府建立長江流域水生生物完整性指數評價體(tǐ)系，組織開展長江流域水生生物完整性評價，并将結果作爲評估長江流域生态系統總體(tǐ)狀況的重要依據。長江流域水生生物完整性指數應當與長江流域水環境質量标準相(xiàng)銜接。
第四十二條
國務院農業農村主管部門(mén)和長江流域縣級以上地方人民政府應當制定長江流域珍貴、瀕危水生野生動植物保護計(jì)劃，對長江流域珍貴、瀕危水生野生動植物實行重點保護。
國家鼓勵有條件(jiàn)的單位開展對長江流域江豚、白(bái)鱀豚、白(bái)鲟、中華鲟、長江鲟、鯮、鲥、四川白(bái)甲魚、川陝哲羅鲑、胭脂魚、鳤、圓口銅魚、多鱗白(bái)甲魚、華鲮、鲈鯉和葛仙米、弧形藻、眼子菜、水菜花等水生野生動植物生境特征和種群動态的研究，建設人工繁育和科(kē)普教育基地，組織開展水生生物救護。
禁止在長江流域開放(fàng)水域養殖、投放(fàng)外來(lái)物種或者其他(tā)非本地物種種質資源。
第四章(zhāng) 水污染防治
第四十三條
國務院生态環境主管部門(mén)和長江流域地方各級人民政府應當采取有效措施，加大對長江流域的水污染防治、監管力度，預防、控制和減少水環境污染。
第四十四條
國務院生态環境主管部門(mén)負責制定長江流域水環境質量标準，對國家水環境質量标準中未作規定的項目可(kě)以補充規定;對國家水環境質量标準中已經規定的項目，可(kě)以作出更加嚴格的規定。制定長江流域水環境質量标準應當征求國務院有關部門(mén)和有關省級人民政府的意見(jiàn)。長江流域省級人民政府可(kě)以制定嚴于長江流域水環境質量标準的地方水環境質量标準，報國務院生态環境主管部門(mén)備案。
第四十五條
長江流域省級人民政府應當對沒有國家水污染物排放(fàng)标準的特色産業、特有污染物，或者國家有明确要求的特定水污染源或者水污染物，補充制定地方水污染物排放(fàng)标準，報國務院生态環境主管部門(mén)備案。
有下列情形之一的，長江流域省級人民政府應當制定嚴于國家水污染物排放(fàng)标準的地方水污染物排放(fàng)标準，報國務院生态環境主管部門(mén)備案：
（一）産業密集、水環境問(wèn)題突出的；
（二）現有水污染物排放(fàng)标準不能滿足所轄長江流域水環境質量要求的；
（三）流域或者區域水環境形勢複雜，無法适用統一的水污染物排放(fàng)标準的。
第四十六條
長江流域省級人民政府制定本行政區域的總磷污染控制方案，并組織實施。對磷礦、磷肥生産集中的長江幹支流，有關省級人民政府應當制定更加嚴格的總磷排放(fàng)管控要求，有效控制總磷排放(fàng)總量。
磷礦開采加工、磷肥和含磷農藥制造等企業，應當按照(zhào)排污許可(kě)要求，采取有效措施控制總磷排放(fàng)濃度和排放(fàng)總量；對排污口和周邊環境進行總磷監測，依法公開監測信息。
第四十七條
長江流域縣級以上地方人民政府應當統籌長江流域城(chéng)鄉污水集中處理設施及配套管網建設，并保障其正常運行，提高城(chéng)鄉污水收集處理能力。
長江流域縣級以上地方人民政府應當組織對本行政區域的江河、湖泊排污口開展排查整治，明确責任主體(tǐ)，實施分(fēn)類管理。
在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口，應當按照(zhào)國家有關規定報經有管轄權的生态環境主管部門(mén)或者長江流域生态環境監督管理機(jī)構同意。對未達到水質目标的水功能區，除污水集中處理設施排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
第四十八條
國家加強長江流域農業面源污染防治。長江流域農業生産應當科(kē)學使用農業投入品，減少化肥、農藥施用，推廣有機(jī)肥使用，科(kē)學處置農用薄膜、農作物稭稈等農業廢棄物。
第四十九條
禁止在長江流域河湖管理範圍内傾倒、填埋、堆放(fàng)、棄置、處理固體(tǐ)廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體(tǐ)廢物非法轉移和傾倒的聯防聯控。
第五十條
長江流域縣級以上地方人民政府應當組織對沿河湖垃圾填埋場、加油站(zhàn)、礦山(shān)、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區和化工項目等地下水重點污染源及周邊地下水環境風(fēng)險隐患開展調查評估，并采取相(xiàng)應風(fēng)險防範和整治措施。
第五十一條
國家建立長江流域危險貨物運輸船(chuán)舶污染責任保險與财務擔保相(xiàng)結合機(jī)制。具體(tǐ)辦法由國務院交通運輸主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)制定。
禁止在長江流域水上運輸劇(jù)毒化學品和國家規定禁止通過内河運輸的其他(tā)危險化學品。長江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)會同本級人民政府有關部門(mén)加強對長江流域危險化學品運輸的管控。
第五章(zhāng) 生态環境修複
第五十二條
國家對長江流域生态系統實行自(zì)然恢複爲主、自(zì)然恢複與人工修複相(xiàng)結合的系統治理。國務院自(zì)然資源主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)編制長江流域生态環境修複規劃，組織實施重大生态環境修複工程，統籌推進長江流域各項生态環境修複工作。
第五十三條
國家對長江流域重點水域實行嚴格捕撈管理。在長江流域水生生物保護區全面禁止生産性捕撈；在國家規定的期限内，長江幹流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規定區域等重點水域全面禁止天然漁業資源的生産性捕撈。具體(tǐ)辦法由國務院農業農村主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)制定。
國務院農業農村主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府加強長江流域禁捕執法工作，嚴厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源和生态環境的捕撈行爲。
長江流域縣級以上地方人民政府應當按照(zhào)國家有關規定做好長江流域重點水域退捕漁民的補償、轉産和社會保障工作。
長江流域其他(tā)水域禁捕、限捕管理辦法由縣級以上地方人民政府制定。
第五十四條
國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)制定并組織實施長江幹流和重要支流的河湖水系連通修複方案，長江流域省級人民政府制定并組織實施本行政區域的長江流域河湖水系連通修複方案，逐步改善長江流域河湖連通狀況，恢複河湖生态流量，維護河湖水系生态功能。
第五十五條
國家長江流域協調機(jī)制統籌協調國務院自(zì)然資源、水行政、生态環境、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設、農業農村、交通運輸、林業和草原等部門(mén)和長江流域省級人民政府制定長江流域河湖岸線修複規範，确定岸線修複指标。
長江流域縣級以上地方人民政府按照(zhào)長江流域河湖岸線保護規劃、修複規範和指标要求，制定并組織實施河湖岸線修複計(jì)劃，保障自(zì)然岸線比例，恢複河湖岸線生态功能。
禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。
第五十六條
國務院有關部門(mén)會同長江流域有關省級人民政府加強對三峽庫區、丹江口庫區等重點庫區消落區的生态環境保護和修複，因地制宜實施退耕還(hái)林還(hái)草還(hái)濕，禁止施用化肥、農藥，科(kē)學調控水庫水位，加強庫區水土(tǔ)保持和地質災害防治工作，保障消落區良好生态功能。
第五十七條
長江流域縣級以上地方人民政府林業和草原主管部門(mén)負責組織實施長江流域森林、草原、濕地修複計(jì)劃，科(kē)學推進森林、草原、濕地修複工作，加大退化天然林、草原和受損濕地修複力度。
第五十八條
國家加大對太湖、鄱陽湖、洞庭湖、巢湖、滇池等重點湖泊實施生态環境修複的支持力度。
長江流域縣級以上地方人民政府應當組織開展富營養化湖泊的生态環境修複，采取調整産業布局規模、實施控制性水工程統一調度、生态補水、河湖連通等綜合措施，改善和恢複湖泊生态系統的質量和功能；對氮磷濃度嚴重超标的湖泊，應當在影(yǐng)響湖泊水質的彙水區，采取措施削減化肥用量，禁止使用含磷洗滌劑，全面清理投餌、投肥養殖。
第五十九條
國務院林業和草原、農業農村主管部門(mén)應當對長江流域數量急劇(jù)下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的栖息地、天然集中分(fēn)布區、破碎化的典型生态系統制定修複方案和行動計(jì)劃，修建遷地保護設施，建立野生動植物遺傳資源基因庫，進行搶救性修複。
在長江流域水生生物産卵場、索餌場、越冬場和洄遊通道等重要栖息地應當實施生态環境修複和其他(tā)保護措施。對魚類等水生生物洄遊産生阻隔的涉水工程應當結合實際采取建設過魚設施、河湖連通、生态調度、灌江納苗、基因保存、增殖放(fàng)流、人工繁育等多種措施，充分(fēn)滿足水生生物的生态需求。
第六十條
國務院水行政主管部門(mén)會同國務院有關部門(mén)和長江河口所在地人民政府按照(zhào)陸海統籌、河海聯動的要求，制定實施長江河口生态環境修複和其他(tā)保護措施方案，加強對水、沙、鹽、潮灘、生物種群的綜合監測，采取有效措施防止海水入侵和倒灌，維護長江河口良好生态功能。
第六十一條
長江流域水土(tǔ)流失重點預防區和重點治理區的縣級以上地方人民政府應當采取措施，防治水土(tǔ)流失。生态保護紅(hóng)線範圍内的水土(tǔ)流失地塊，以自(zì)然恢複爲主，按照(zhào)規定有計(jì)劃地實施退耕還(hái)林還(hái)草還(hái)濕;劃入自(zì)然保護地核心保護區的永久基本農田，依法有序退出并予以補劃。
禁止在長江流域水土(tǔ)流失嚴重、生态脆弱的區域開展可(kě)能造成水土(tǔ)流失的生産建設活動。确因國家發展戰略和國計(jì)民生需要建設的，應當經科(kē)學論證，并依法辦理審批手續。
長江流域縣級以上地方人民政府應當對石漠化的土(tǔ)地因地制宜采取綜合治理措施，修複生态系統，防止土(tǔ)地石漠化蔓延。
第六十二條
長江流域縣級以上地方人民政府應當因地制宜采取消除地質災害隐患、土(tǔ)地複墾、恢複植被、防治污染等措施，加快(kuài)曆史遺留礦山(shān)生态環境修複工作，并加強對在建和運行中礦山(shān)的監督管理，督促采礦權人切實履行礦山(shān)污染防治和生态環境修複責任。
第六十三條
長江流域中下遊地區縣級以上地方人民政府應當因地制宜在項目、資金、人才、管理等方面，對長江流域江河源頭和上遊地區實施生态環境修複和其他(tā)保護措施給予支持，提升長江流域生态脆弱區實施生态環境修複和其他(tā)保護措施的能力。
國家按照(zhào)政策支持、企業和社會參與、市場化運作的原則，鼓勵社會資本投入長江流域生态環境修複。
第六章(zhāng) 綠色發展
第六十四條
國務院有關部門(mén)和長江流域地方各級人民政府應當按照(zhào)長江流域發展規劃、國土(tǔ)空間規劃的要求，調整産業結構，優化産業布局，推進長江流域綠色發展。
第六十五條
國務院和長江流域地方各級人民政府及其有關部門(mén)應當協同推進鄉村振興戰略和新型城(chéng)鎮化戰略的實施，統籌城(chéng)鄉基礎設施建設和産業發展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城(chéng)鄉一體(tǐ)的基本公共服務體(tǐ)系，促進長江流域城(chéng)鄉融合發展。
第六十六條
長江流域縣級以上地方人民政府應當推動鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船(chuán)舶等産業升級改造，提升技術(shù)裝備水平；推動造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業實施清潔化改造。企業應當通過技術(shù)創新減少資源消耗和污染物排放(fàng)。
長江流域縣級以上地方人民政府應當采取措施加快(kuài)重點地區危險化學品生産企業搬遷改造。
第六十七條
國務院有關部門(mén)會同長江流域省級人民政府建立開發區綠色發展評估機(jī)制，并組織對各類開發區的資源能源節約集約利用、生态環境保護等情況開展定期評估。
長江流域縣級以上地方人民政府應當根據評估結果對開發區産業産品、節能減排等措施進行優化調整。
第六十八條
國家鼓勵和支持在長江流域實施重點行業和重點用水單位節水技術(shù)改造，提高水資源利用效率。
長江流域縣級以上地方人民政府應當加強節水型城(chéng)市和節水型園區建設，促進節水型行業産業和企業發展，并加快(kuài)建設雨(yǔ)水自(zì)然積存、自(zì)然滲透、自(zì)然淨化的海綿城(chéng)市。
第六十九條
長江流域縣級以上地方人民政府應當按照(zhào)綠色發展的要求，統籌規劃、建設與管理，提升城(chéng)鄉人居環境質量，建設美麗城(chéng)鎮和美麗鄉村。
長江流域縣級以上地方人民政府應當按照(zhào)生态、環保、經濟、實用的原則因地制宜組織實施廁所改造。
國務院有關部門(mén)和長江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)應當加強對城(chéng)市新區、各類開發區等使用建築材料的管理，鼓勵使用節能環保、性能高的建築材料，建設地下綜合管廊和管網。
長江流域縣級以上地方人民政府應當建設廢棄土(tǔ)石渣綜合利用信息平台，加強對生産建設活動廢棄土(tǔ)石渣收集、清運、集中堆放(fàng)的管理，鼓勵開展綜合利用。
第七十條
長江流域縣級以上地方人民政府應當編制并組織實施養殖水域灘塗規劃，合理劃定禁養區、限養區、養殖區，科(kē)學确定養殖規模和養殖密度；強化水産養殖投入品管理，指導和規範水産養殖、增殖活動。
第七十一條
國家加強長江流域綜合立體(tǐ)交通體(tǐ)系建設，完善港口、航道等水運基礎設施，推動交通設施互聯互通，實現水陸有機(jī)銜接、江海直達聯運，提升長江黃(huáng)金水道功能。
第七十二條
長江流域縣級以上地方人民政府應當統籌建設船(chuán)舶污染物接收轉運處置設施、船(chuán)舶液化天然氣加注站(zhàn)，制定港口岸電設施、船(chuán)舶受電設施建設和改造計(jì)劃，并組織實施。具備岸電使用條件(jiàn)的船(chuán)舶靠港應當按照(zhào)國家有關規定使用岸電，但(dàn)使用清潔能源的除外。
第七十三條
國務院和長江流域縣級以上地方人民政府對長江流域港口、航道和船(chuán)舶升級改造，液化天然氣動力船(chuán)舶等清潔能源或者新能源動力船(chuán)舶建造，港口綠色設計(jì)等按照(zhào)規定給予資金支持或者政策扶持。
國務院和長江流域縣級以上地方人民政府對長江流域港口岸電設施、船(chuán)舶受電設施的改造和使用按照(zhào)規定給予資金補貼、電價優惠等政策扶持。
第七十四條
長江流域地方各級人民政府加強對城(chéng)鄉居民綠色消費的宣傳教育，并采取有效措施，支持、引導居民綠色消費。
長江流域地方各級人民政府按照(zhào)系統推進、廣泛參與、突出重點、分(fēn)類施策的原則，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設計(jì)、發展公共交通等措施，提倡簡約适度、綠色低碳的生活方式。
第七章(zhāng) 保障與監督
第七十五條
國務院和長江流域縣級以上地方人民政府應當加大長江流域生态環境保護和修複的财政投入。
國務院和長江流域省級人民政府按照(zhào)中央與地方财政事(shì)權和支出責任劃分(fēn)原則，專項安排長江流域生态環境保護資金，用于長江流域生态環境保護和修複。國務院自(zì)然資源主管部門(mén)會同國務院财政、生态環境等有關部門(mén)制定合理利用社會資金促進長江流域生态環境修複的政策措施。
國家鼓勵和支持長江流域生态環境保護和修複等方面的科(kē)學技術(shù)研究開發和推廣應用。
國家鼓勵金融機(jī)構發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融産品，爲長江流域生态環境保護和綠色發展提供金融支持。
第七十六條
國家建立長江流域生态保護補償制度。
國家加大财政轉移支付力度，對長江幹流及重要支流源頭和上遊的水源涵養地等生态功能重要區域予以補償。具體(tǐ)辦法由國務院财政部門(mén)會同國務院有關部門(mén)制定。
國家鼓勵長江流域上下遊、左右岸、幹支流地方人民政府之間開展橫向生态保護補償。
國家鼓勵社會資金建立市場化運作的長江流域生态保護補償基金;鼓勵相(xiàng)關主體(tǐ)之間采取自(zì)願協商等方式開展生态保護補償。
第七十七條
國家加強長江流域司法保障建設，鼓勵有關單位爲長江流域生态環境保護提供法律服務。
長江流域各級行政執法機(jī)關、人民法院、人民檢察院在依法查處長江保護違法行爲或者辦理相(xiàng)關案件(jiàn)過程中，發現存在涉嫌犯罪行爲的，應當将犯罪線索移送具有偵查、調查職權的機(jī)關。
第七十八條
國家實行長江流域生态環境保護責任制和考核評價制度。上級人民政府應當對下級人民政府生态環境保護和修複目标完成情況等進行考核。
第七十九條
國務院有關部門(mén)和長江流域縣級以上地方人民政府有關部門(mén)應當依照(zhào)本法規定和職責分(fēn)工，對長江流域各類保護、開發、建設活動進行監督檢查，依法查處破壞長江流域自(zì)然資源、污染長江流域環境、損害長江流域生态系統等違法行爲。
公民、法人和非法人組織有權依法獲取長江流域生态環境保護相(xiàng)關信息，舉報和控告破壞長江流域自(zì)然資源、污染長江流域環境、損害長江流域生态系統等違法行爲。
國務院有關部門(mén)和長江流域地方各級人民政府及其有關部門(mén)應當依法公開長江流域生态環境保護相(xiàng)關信息，完善公衆參與程序，爲公民、法人和非法人組織參與和監督長江流域生态環境保護提供便利。
第八十條
國務院有關部門(mén)和長江流域地方各級人民政府及其有關部門(mén)對長江流域跨行政區域、生态敏感區域和生态環境違法案件(jiàn)高發區域以及重大違法案件(jiàn)，依法開展聯合執法。
第八十一條
國務院有關部門(mén)和長江流域省級人民政府對長江保護工作不力、問(wèn)題突出、群衆反映集中的地區，可(kě)以約談所在地區縣級以上地方人民政府及其有關部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時整改。
第八十二條
國務院應當定期向全國人民代表大會常務委員會報告長江流域生态環境狀況及保護和修複工作等情況。
長江流域縣級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本級人民政府長江流域生态環境保護和修複工作等情況。
第八章(zhāng) 法律責任
第八十三條
國務院有關部門(mén)和長江流域地方各級人民政府及其有關部門(mén)違反本法規定，有下列行爲之一的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予警告、記過、記大過或者降級處分(fēn)；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除處分(fēn)，其主要負責人應當引咎辭職：
（一）不符合行政許可(kě)條件(jiàn)準予行政許可(kě)的；
（二）依法應當作出責令停業、關閉等決定而未作出的；
（三）發現違法行爲或者接到舉報不依法查處的；
（四）有其他(tā)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行爲的。
第八十四條
違反本法規定，有下列行爲之一的，由有關主管部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，責令停止違法行爲，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）船(chuán)舶在禁止航行區域内航行的；
（二）經同意在水生生物重要栖息地禁止航行區域内航行，未采取必要措施減少對重要水生生物幹擾的；
（三）水利水電、航運樞紐等工程未将生态用水調度納入日(rì)常運行調度規程的；
（四）具備岸電使用條件(jiàn)的船(chuán)舶未按照(zhào)國家有關規定使用岸電的。
第八十五條
違反本法規定，在長江流域開放(fàng)水域養殖、投放(fàng)外來(lái)物種或者其他(tā)非本地物種種質資源的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門(mén)責令限期捕回，處十萬元以下罰款；造成嚴重後果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；逾期不捕回的，由有關人民政府農業農村主管部門(mén)代爲捕回或者采取降低負面影(yǐng)響的措施，所需費用由違法者承擔。
第八十六條
違反本法規定，在長江流域水生生物保護區内從(cóng)事(shì)生産性捕撈，或者在長江幹流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規定區域等重點水域禁捕期間從(cóng)事(shì)天然漁業資源的生産性捕撈的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門(mén)沒收漁獲物、違法所得(de)以及用于違法活動的漁船(chuán)、漁具和其他(tā)工具，并處一萬元以上五萬元以下罰款；采取電魚、毒魚、炸魚等方式捕撈，或者有其他(tā)嚴重情節的，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
收購(gòu)、加工、銷售前款規定的漁獲物的，由縣級以上人民政府農業農村、市場監督管理等部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，沒收漁獲物及其制品和違法所得(de)，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷相(xiàng)關生産經營許可(kě)證或者責令關閉。
第八十七條
違反本法規定，非法侵占長江流域河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，由縣級以上人民政府水行政、自(zì)然資源等主管部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，責令停止違法行爲，限期拆除并恢複原狀，所需費用由違法者承擔，沒收違法所得(de)，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第八十八條
違反本法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上人民政府生态環境、自(zì)然資源等主管部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工，責令停止違法行爲，限期拆除并恢複原狀，所需費用由違法者承擔，沒收違法所得(de)，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉：
（一）在長江幹支流岸線一公裡範圍内新建、擴建化工園區和化工項目的；
（二）在長江幹流岸線三公裡範圍内和重要支流岸線一公裡範圍内新建、改建、擴建尾礦庫的；
（三）違反生态環境準入清單的規定進行生産建設活動的。
第八十九條
長江流域磷礦開采加工、磷肥和含磷農藥制造等企業違反本法規定，超過排放(fàng)标準或者總量控制指标排放(fàng)含磷水污染物的，由縣級以上人民政府生态環境主管部門(mén)責令停止違法行爲，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停産整頓，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
第九十條
違反本法規定，在長江流域水上運輸劇(jù)毒化學品和國家規定禁止通過内河運輸的其他(tā)危險化學品的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)或者海事(shì)管理機(jī)構責令改正，沒收違法所得(de)，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，或者吊銷相(xiàng)關許可(kě)證。
第九十一條
違反本法規定，在長江流域未依法取得(de)許可(kě)從(cóng)事(shì)采砂活動，或者在禁止采砂區和禁止采砂期從(cóng)事(shì)采砂活動的，由國務院水行政主管部門(mén)有關流域管理機(jī)構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行爲，沒收違法所得(de)以及用于違法活動的船(chuán)舶、設備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款；已經取得(de)河道采砂許可(kě)證的，吊銷河道采砂許可(kě)證。
第九十二條
對破壞長江流域自(zì)然資源、污染長江流域環境、損害長江流域生态系統等違法行爲，本法未作行政處罰規定的，适用有關法律、行政法規的規定。
第九十三條
因污染長江流域環境、破壞長江流域生态造成他(tā)人損害的，侵權人應當承擔侵權責任。
違反國家規定造成長江流域生态環境損害的，國家規定的機(jī)關或者法律規定的組織有權請(qǐng)求侵權人承擔修複責任、賠償損失和有關費用。
第九十四條
違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第九章(zhāng) 附 則
第九十五條
本法下列用語的含義：
（一）本法所稱長江幹流，是指長江源頭至長江河口，流經青海省、四川省、西藏自(zì)治區、雲南(nán)省、重慶市、湖北省、湖南(nán)省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市的長江主河段；
（二）本法所稱長江支流，是指直接或者間接流入長江幹流的河流，支流可(kě)以分(fēn)爲一級支流、二級支流等；
（三）本法所稱長江重要支流，是指流域面積一 萬平方公裡以上的支流，其中流域面積八萬平方公裡以上的一級支流包括雅砻江、岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅江、漢江和贛江等。
第九十六條
本法自(zì)2021年3月1日(rì)起施行。
文章(zhāng)作者：呂丹娜,責任編輯：呂丹娜,審核簽發：廖潘騰子
