（2018年9月20日(rì)）
今天召開這個會議(yì)，主要任務是傳達學習中央、省委有關掃黑(hēi)除惡專項鬥争工作決策部署，學習有關會議(yì)和文件(jiàn)精神，對全省水利系統掃黑(hēi)除惡專項鬥争工作進行研究部署。下面，我強調幾點。
一、認清重大意義，提高政治站(zhàn)位
（一）開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是以習近平同志爲核心的黨中央作出的一項重大決策。在全國開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書(shū)記重要指示，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要戰略安排，事(shì)關社會大局穩定和國家長治久安，事(shì)關人心向背和基層政權鞏固，事(shì)關進行偉大鬥争、建設偉大工程、推進偉大事(shì)業、實現偉大夢想。全省水利系統各級黨委要切實提高政治站(zhàn)位，增強“四個意識”，充分(fēn)認識開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的重大意義，自(zì)覺将掃黑(hēi)除惡專項鬥争當作一項重大政治任務，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來(lái)，旗幟鮮明、大張旗鼓，精心組織、周密部署，堅決打赢掃黑(hēi)除惡專項鬥争這場攻堅仗。
（二）中央、省委對開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争重視程度前所未有，工作力度前所未有。今年1月，中共中央、國務院印發《關于開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的通知》，中央政法委、公安部、最高檢等先後表态，中央紀委印發《關于在掃黑(hēi)除惡專項鬥争中強化監督執紀問(wèn)責的意見(jiàn)》，強調要“爲打赢掃黑(hēi)除惡專項鬥争這場攻堅仗提供堅強紀律保障”。8月31日(rì)，中央掃黑(hēi)除惡第7督導組進駐湖北，9月1日(rì)，督導組對我廳進行了督導詢問(wèn)；同時，分(fēn)兩輪對荊州、鹹甯以及武漢、宜昌、十堰等地展開了下沉督導。9月3日(rì)、16日(rì)，兩次召開與省委工作對接會議(yì)。尤其是第一次對接會上，省委書(shū)記蔣超良親自(zì)作表态發言。會後，省委迅速部署整改，9月5日(rì)召開省委常委會專題研究，制定了整改措施意見(jiàn)。省水利廳根據中央掃黑(hēi)除惡督導組反饋問(wèn)題整改建議(yì)和省委工作部署，9月3日(rì)、11日(rì)兩次召開廳長專題辦公會議(yì)，9月19日(rì)召開廳黨組會議(yì)，傳達學習有關會議(yì)精神和省委整改工作方案，開展自(zì)查自(zì)糾，研究制定問(wèn)題整改方案，明确工作責任，提出工作要求。
（三）充分(fēn)認識在全省水利系統開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争中的必要性。水利是國民經濟和社會持續穩定發展的重要基礎和保障。當前，砂石資源供應緊張，市場供需矛盾突出，砂石價格上漲，非法采砂容易從(cóng)中獲利，特别是中小河流采砂管理中還(hái)存在亂挖濫采、“三無”船(chuán)隻猖獗等亂象；同時，涉水工程項目投資大、監管難等，緻使水利行業成爲了黑(hēi)惡勢力挖空心思進行滲透的行業，也是掃黑(hēi)除惡專項鬥争的重點領域之一。今年開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争以來(lái)，全省打掉的涉黑(hēi)涉惡團夥中，也不乏非法采砂團夥。全省各級水利部門(mén)一定要克服水利工作與掃黑(hēi)除惡鬥争關系不大的錯誤思想，迅速行動起來(lái)，把掃黑(hēi)除惡專項鬥争擺到水利工作全局中，列入重要議(yì)事(shì)日(rì)程上，切實抓緊抓好抓實。
二、把握重點任務，抓好掃黑(hēi)除惡專項鬥争工作落實
（一）厘清水利部門(mén)在掃黑(hēi)除惡專項鬥争的主要任務。省水利廳作爲省掃黑(hēi)除惡專項鬥争領導小組成員單位，基本職責是發揮職能作用，加強行業監管。具體(tǐ)來(lái)說(shuō)，一是全力做好水利行業線索摸排和舉報工作，加大涉及非法采砂、水利工程建設領域惡意圍标串标、違法轉包分(fēn)包、強攬工程、敲詐勒索，以及在河道湖庫管理範圍内黑(hēi)惡勢力尋釁滋事(shì)、暴力抗法等涉黑(hēi)涉惡線索的摸排、收集和移送工作力度。實行線索雙報，縣（市）水利部門(mén)摸排到線索在報同級掃黑(hēi)辦的同時要上報市（州）水利部門(mén)；市（州）水利部門(mén)摸排和彙總縣（市）的線索在報同級掃黑(hēi)辦時也要及時向廳掃黑(hēi)辦上報。二是配合政法、公安等機(jī)關，對水利行業涉黑(hēi)涉惡線索進行調查與打擊。三是加大行業監管力度，開展行業治理，加強水行政執法，依法打擊河道非法采砂，加強水利工程建設項目監督管理，規範水利建設市場秩序，建立健全水行政執法、水工程管理等行業監管長效機(jī)制。四是深挖徹查水利黨員幹部涉黑(hēi)涉惡腐敗問(wèn)題、充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問(wèn)題以及推動掃黑(hēi)除惡專項鬥争工作不力問(wèn)題，或者工作中痕迹造假問(wèn)題。五是建立健全掃黑(hēi)除惡工作運轉機(jī)制，加強工作的統籌協調、督辦指導。
（二）突出整治河道非法采砂重點。今年，省政府将河道非法采砂整治工作列爲長江大保護十大标志性戰役之一，同時作爲掃黑(hēi)除惡專項鬥争治理重點，打響了河道非法采砂整治攻堅戰。各地落實河道采砂管理責任，聯合公安、交通、海事(shì)等部門(mén)開展執法打擊行動，積極推進非法采砂入刑，持續加大對非法采砂行爲的刑事(shì)打擊力度，依法辦理了一批非采入刑案件(jiàn)，取得(de)了初步成果。爲紮實推進全省非法采砂整治和涉砂掃黑(hēi)除惡專項鬥争工作落實，打赢标志性戰役和掃黑(hēi)除惡專項鬥争，9月7日(rì)我們在荊州召開了全省河道非法采砂整治專項戰役暨涉砂掃黑(hēi)除惡專項鬥争推進會，對相(xiàng)關工作内容和要求進行了解讀(dú)，通報了全省河道采砂管理工作情況，分(fēn)析了當前面臨的形勢，安排部署了下階段工作。各地各單位要緊緊圍繞落實《湖北省河道非法采砂整治工作方案》《湖北省河道非法采砂整治重點工作清單》《省水利廳掃黑(hēi)除惡專項鬥争實施方案》等，對照(zhào)職責分(fēn)工，加強領導，嚴明責任，勇于擔當，以決戰決勝姿态高質量打赢全省河道非法采砂整治專項戰役和涉砂掃黑(hēi)除惡專項鬥争。
（三）嚴厲查處水利工程建設領域涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題。近年來(lái)國家持續加大了水利投入，我省新開工水利工程數量較多，水利工程領域受到涉黑(hēi)涉惡勢力幹擾和滲透的現象也時有發生。全省各級水利部門(mén)要加強水利工程建設日(rì)常檢查、巡查工作，聚焦水利工程建設中涉黑(hēi)涉惡違法犯罪行爲，加大線索排查和舉報受理力度，發現相(xiàng)關違法犯罪線索的，及時移交當地政法機(jī)關或掃黑(hēi)辦。要從(cóng)完善水利建設市場監管入手，嚴格招标投标監管，嚴格水利建築企業資質審查及水利建設市場準入審核，從(cóng)源頭上防治水利建設領域涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題。要加大對違規違法行爲的處理力度，嚴厲打擊招标投标、工程建設過程的各種不良行爲，并針對突出問(wèn)題，加強專項治理，完善制度規定，建立健全長效機(jī)制。
（四）以掃黑(hēi)除惡專項鬥争促進行業管理再上新台階。全省各級水利部門(mén)要将掃黑(hēi)除惡專項鬥争當作破解水利行業管理和執法難題、推動水利工作的一次重要契機(jī)，推進源頭治理、疏堵結合，既打擊取締非法經營，又保護合法經營，規範正常經營。通過三年的整治，對涉及水利行業的黑(hēi)惡勢力進行一次全面大掃除，在掃除涉及水利行業的黑(hēi)惡勢力的同時，切實提高水利行業監管能力和水平。在監管制度上進一步健全完善，監管方式上進一步創新有效，監管能力上進一步鞏固提升，監管效果上進一步便民惠民，使水利行業成爲公平正義、人民群衆滿意的行業領域。
三、加強組織領導，确保掃黑(hēi)除惡專項鬥争取得(de)實效
（一）要加強組織領導。省委高規格成立了領導小組和工作專班，設立六個專項工作組。省水利廳成立了以周漢奎廳長任組長、其他(tā)副廳長任副組長的領導小組，并作爲“一把手”工程有力推進。周漢奎廳長負總責，親自(zì)聽取彙報、親自(zì)研究布置、親自(zì)協調督辦。我兼任廳掃黑(hēi)辦主任、具體(tǐ)抓，廳辦公室、政法處、建設處、砂管局主要負責人任掃黑(hēi)辦副主任。各地各單位也要高度重視，切實加強領導，有力推動工作。今天的會議(yì)精神要迅速向“一把手”彙報，參照(zhào)省廳方案，組建專班，建立健全工作機(jī)制，精心研究部署，并将壓力傳達至縣（市）一級。
（二）要廣泛宣傳教育。要将習近平總書(shū)記關于掃黑(hēi)除惡工作重要指示及中央、省掃黑(hēi)除惡工作部署納入黨組（黨委）中心組和“支部主題黨日(rì)活動”學習内容，提高廣大水利幹部職工的思想認識。要通過網上專欄、展闆櫥窗、橫幅标語等多種形式，開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍。要發動廣大基層幹部群衆積極舉報水利涉黑(hēi)涉惡線索，打一場掃黑(hēi)除惡的人民戰争。
（三）要克服形式主義。派駐省水利廳紀檢監察組拟訂了對我廳掃黑(hēi)除惡專項鬥争監督檢查工作方案，召開了專題會議(yì)，加大了工作督辦和監督力度。我們要轉變工作作風(fēng)，做到工作務實、措施紮實、任務落實、數據真實。對在掃黑(hēi)除惡專項鬥争中不擔當、不作爲，工作進展緩慢(màn)、整改不力的，要嚴肅追責問(wèn)責。
（四）要加強工作保障。省廳成立了專門(mén)的掃黑(hēi)辦，安排了專門(mén)的辦公場地，選配了專門(mén)的工作人員。各地各單位要對掃黑(hēi)除惡專項鬥争所需場地、人員、經費保障實行特事(shì)特辦、急事(shì)急辦、應保盡保，統籌安排解決，确保專項鬥争順利開展。
開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争使命光(guāng)榮、責任重大、任務艱巨，全省各級水利部門(mén)要切實肩負起掃黑(hēi)除惡的政治責任，勇于擔當、積極作爲，徹底鏟除涉水領域的黑(hēi)惡勢力，爲推動新時代水利事(shì)業高質量發展提供堅實支撐和保障。
文章(zhāng)作者：,責任編輯：商鶴,審核簽發：商鶴
