鄂北地區水資源配置工程第41期情況通報

鄂北地區水資源配置工程情況通報

（41）

鄂北地區水資源配置工程指揮部辦公室 編 二○一六年十月十六日(rì)

以“一個突出、六個鄂北”紮實推進鄂北工程

鄂北地區是指襄陽、随州、孝感三市北部地區，是湖北實施“兩圈兩帶”戰略，特别是鄂西生态文化旅遊圈和漢江生态經濟帶建設的重要區域，是湖北省人口、耕地相(xiàng)對集中的區域，是保障糧食安全的重點地區，也是著名的“旱包子”地區。鄂北工程是省委、省政府爲徹底解決鄂北地區幹旱缺水問(wèn)題決策實施的重大戰略民生工程。工程以丹江口水庫爲水源，以丹江口水庫清泉溝隧洞爲起點，自(zì)西北向東南(nán)橫穿鄂北崗地，終點爲孝感市大悟縣王家沖水庫，輸水線路(lù)總長269.67公裡。由取水建築物、輸水明渠、暗涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節制閘、分(fēn)水閘、檢修閘、退水閘、排洪建築物及王家沖水庫擴建工程等組成，工程全線自(zì)流引水，年均引水7.7億立方米，利用受水區36座水庫進行聯合調度，設24處分(fēn)水口，主要解決鄂北地區1.02萬平方公裡、480萬人、360萬畝耕地的用水問(wèn)題。總投資180.57億元，總工期45個月。工程被列爲國務院重點推進、優先實施的172項全局性、戰略性節水供水重大水利工程之一，入選“2015全國有影(yǐng)響的十大水利工程”，列入《中華人民共和國國民經濟社會發展“十三五”規劃綱要》，被評爲“湖北省經濟十件(jiàn)大事(shì)”之一。

鄂北工程自(zì)2012年7月啓動以來(lái)，在省委、省政府的高度重視和高位推進下，從(cóng)規劃論證到可(kě)研報告和初步設計(jì)審批，前期工作審批速度創造了國内同類工程新記錄。工程于2015年10月實現開工建設。開工建設一年來(lái)，鄂北局緊盯“三年通水、五年建成”目标任務，從(cóng)開建時的部分(fēn)關鍵性節點工程建設到目前已實現全線工程開工建設，累計(jì)完成投資52億元。目前建設工地共有90餘家參建單位、3300多台套大型施工機(jī)械，施工人員1.1萬餘人。一年來(lái)，鄂北局紮實踐行建成“綠色生命工程”和“一流示範工程”要求，緊緊圍繞質量優良、生産安全、生态環保、進展快(kuài)速 “四大中心任務”，堅持“一個突出”，積極打造“六個鄂北”，在質量控制、安全生産、生态環保、進度管理、招标投标、保障措施、黨的建設和廉政建設等方面做好示範。

一年來(lái)，鄂北局突出全面從(cóng)嚴治黨與加快(kuài)工程建設同步推進。 按照(zhào)“力度統一論”要求，在抓工程建設的同時，堅持将黨建工作同研究、同部署、同考核、同落實。迅速建立健全黨組織機(jī)構。去(qù)年底，鄂北局黨委、紀委以及6黨支部先後組建完成。特别是工程全面開工建設後，以3個現場建管部黨支部爲基礎，在工程建設一線又建立3個臨時黨支部，把參建單位96名流動黨員吸納進來(lái)，實現黨建工作全覆蓋、黨員管理全覆蓋。堅持将黨建工作主體(tǐ)責任層層壓實，形成了書(shū)記負總責、班子成員分(fēn)工負責、協調推進的黨建工作責任體(tǐ)系。同時，以“兩學一做”學習教育爲抓手，用“兩學一做”的要求推進工程建設，用工程建設的成效檢驗“兩學一做”的成果。

一年來(lái)，鄂北局着重打造“六個鄂北”。

一是打造創新鄂北。創新建設模式，探索建立EPC總承包、施工總承包、設計(jì)施工總承包、代建制等新型建設模式，引進國内一流施工單位參與建設；創新管理模式，購(gòu)買社會服務，引入質量檢測、安全生産、跟蹤審計(jì)等方面的專業隊伍，加強工程建設管理；創新技術(shù)保障，組建鄂北工程技術(shù)委員會，邀請(qǐng)行業資深專家開展專題咨詢論證，解決施工技術(shù)難題；創新施工技術(shù)，大膽引入TBM工法、CRD工法、龍門(mén)布料機(jī)液壓鋼模台車施工工法等新工藝、新材料、新設備，确保工程質量，加快(kuài)施工進度。

二是打造高效鄂北。工程從(cóng)前期工作到開工建設，均“超前謀劃、統籌兼顧、環環相(xiàng)扣、壓茬推進”。在人員緊張的情況下，構建了質量保證、安全保障、生态環保、進度控制、科(kē)技創新、支持服務、财務保障、統計(jì)監督、宣傳文化、檔案管理、建設隊伍、黨群紀檢等十二大保障體(tǐ)系，在前期工作、施工準備、全面開工、建設進度等方面都(dōu)刷新了國内大型水利工程新記錄，創造了“鄂北工程速度”，各項工作均走在國内重點水利工程項目前列。

三是打造廉潔鄂北。堅持把打造廉潔示範工程牢牢抓在手上，建立完善紀檢監察機(jī)構，配備了紀檢監察隊伍。深入開展鄂北工程廉政風(fēng)險防控體(tǐ)系建設，先後編制《鄂北局廉政風(fēng)險防控手冊》，研究制定《鄂北工程參建單位廉政安全聯防聯控暫行辦法》，召開鄂北局廉政風(fēng)險防控建設推進會，全面開展黨務、局務、廠(chǎng)務和項目公開，實施工程建設全程跟蹤審計(jì)，構建了嚴密有效的廉政安全防線。10月18日(rì)，省紀委的《湖北紀檢監察信息》第24期以《落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任 築牢鄂北工程廉政風(fēng)險防線》爲題，專題推介鄂北工程廉政建設工作經驗。

四是打造生态鄂北。制定環境保護工程實施計(jì)劃，明确工程環保項目三年行動實施方案和推進步驟，以及環保水保工作責任主體(tǐ)和工作範圍、内容，确立環境保護和水土(tǔ)保持專項工作。工程環保水保項目随主體(tǐ)工程同步設計(jì)、同步施工、同步管理，最大程度降低施工建設和今後工程調水對環境影(yǐng)響。引進水保環保專項監理和綜合服務專業機(jī)構，全程進行環境保護和水土(tǔ)保持監管。定期開展環保水保工作的專項檢查，做好水土(tǔ)保持、環境保護、耕地保護與複墾、植被修複等工作，爲創建“全國水土(tǔ)保持生态文明工程”和“綠色生命工程”夯實基礎。

五是打造智慧鄂北。按照(zhào)現代水利建設要求，借鑒和吸收國内外工程建設管理先進經驗與技術(shù)，先後開發建設了鄂北工程建設管理信息系統、工程遠(yuǎn)程視頻監控系統、視頻會商系統、辦公自(zì)動化系統、工程數字沙盤等現代化、信息化、數字化、智能化管理平台，工程建設期已經實現了質量管理、安全生産、生态環保、施工進度等方面管理的信息化，用先進的信息技術(shù)平台體(tǐ)現一流的管理能力和水平，做到高效能運轉、精細化管理、便捷式服務。

六是打造文明鄂北。在工程建設中，把文明單位和文明工地創建貫徹始終，積極塑造“鄂北文化”，通過“文明工地”創建、“書(shū)香鄂北局”、勞動競賽、文化建設、文體(tǐ)活動等，打造鄂北工程文化文明品牌，創建“鄂北精神”，先後獲得(de)了“2016年湖北省工人先鋒号”“湖北省水利建設文明工地”等榮譽稱号，營造了濃厚的鄂北精神文明氛圍與和諧發展環境。

工程自(zì)去(qù)年10月22日(rì)全面開工建設以來(lái)，截止10月底，所有施工招标工作全部完成，269.67公裡已全部開工建設。已開工項目建設内容包括水庫擴建、隧洞、倒虹吸、渡槽、管橋、明渠、暗涵等，生産性試驗項目已經完成。已累計(jì)完成投資52.31億元，其中2015年完成11億元，2016年完成41.31億元，占國家下達2016年度投資計(jì)劃48億元的86%，完成率高于全國172項重點水利工程平均水平。今年底能夠确保完成年度投資計(jì)劃和建設任務。