第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了規範安全生産工作，防止和減少生産安全事(shì)故，保障人民群衆生命和财産安全，促進我省經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生産法》等有關法律、法規結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域内生産經營單位的安全生産及其相(xiàng)關監督管理活動，适用本條例。法律、法規對消防安全、道路(lù)交通安全、水上交通安全、鐵路(lù)交通安全等另有規定的，從(cóng)其規定。
第三條 安全生産工作必須堅持安全第一、預防爲主、綜合治理的方針，建立和完善政府統一領導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、社會參與監督的機(jī)制。
各級人民政府、有關監督管理部門(mén)和生産經營單位實行安全生産工作責任制。
第四條 各級人民政府應當加強對安全生産工作的領導，貫徹、執行安全生産法律、法規，支持、督促有關部門(mén)依法履行安全生産監督管理職責，組織安全生産科(kē)學技術(shù)研究和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的推廣應用，及時統籌協調、解決安全生産監督管理中的重大問(wèn)題。
第五條 各級人民政府、有關部門(mén)和生産經營單位應當加強安全生産有關法律法規和安全生産知識的宣傳教育，提高公民的安全生産意識。
新聞單位應當加強對安全生産的輿論監督。
第六條 縣級以上人民政府負責安全生産監督管理的部門(mén)（以下簡稱安全生産監督管理部門(mén)）依法對本行政區域内安全生産工作實施綜合監督管理，指導、協調同級人民政府有關部門(mén)的安全生産管理工作。
縣級以上各級人民政府有關部門(mén)依照(zhào)有關法律、法規的規定，在各自(zì)的職責範圍内對安全生産工作實施監督管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事(shì)處應當确定相(xiàng)關機(jī)構并指定安全生産監督管理人員，管理本行政區域内的安全生産工作，承辦上一級或者本級人民政府、安全生産監督管理部門(mén)委托的事(shì)項。
第七條 各級工會依法組織職工參加本單位安全生産工作的民主管理和民主監督，依法參加安全生産事(shì)故調查，維護職工在安全生産方面的合法權益。
第八條 生産經營單位的主要負責人對本單位的安全生産工作負全面責任，分(fēn)管安全生産工作的負責人是安全生産的直接責任人，對本單位的安全生産工作負直接領導責任。
第二章(zhāng) 安全生産措施與保障
第九條 生産經營單位必須具備法律法規和國家标準、行業标準規定的安全生産條件(jiàn)；不具備安全生産條件(jiàn)的，不得(de)從(cóng)事(shì)生産經營活動。
礦山(shān)企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生産經營企業應當依法分(fēn)别申請(qǐng)領取安全生産、經營許可(kě)證。未經許可(kě)，不得(de)從(cóng)事(shì)生産經營活動。
第十條 生産經營單位必須遵守國家有關安全生産的法律法規和規章(zhāng)，建立健全安全生産管理制度和全員安全生産責任制度，落實安全生産保障措施。
第十一條 生産經營單位必須保證本單位安全生産所必需的資金投入和有效使用，并對因安全生産必需的資金投入不足所導緻的後果承擔責任。生産經營單位安全生産資金投入的具體(tǐ)标準由省人民政府規定。
生産經營單位安排年度各項費用預算時，應當優先安排安全生産投入資金（包括安全費用，下同），不得(de)以任何理由縮減正常的安全生産投入。安全生産資金投入項目經費應當設立專項科(kē)目,計(jì)入生産成本,先提後用,專款專用,不得(de)以任何理由挪作他(tā)用。
礦山(shān)、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業生産的企業實行安全費用提取制度。安全費用由生産經營企業按照(zhào)有關标準提取，專項用于安全生産。具體(tǐ)辦法由省人民政府制定。
第十二條 生産經營單位的安全生産資金投入應當專項用于下列安全生産事(shì)項：
（一）安全生産措施工程建設項目；
（二）安全設備、設施的更新維護和新技術(shù)、新工藝、新材料的應用；
（三）安全生産管理；
（四）重大危險源、重大事(shì)故隐患的評估、整改、監控；
（五）勞動保護設施、用品及職業危害防治費用；
（六）安全生産教育、培訓、獎勵費用；
（七）應急救援器材、設備；
（八）保障安全生産的其他(tā)費用。
第十三條 礦山(shān)、道路(lù)交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等領域的生産經營單位實行安全生産風(fēng)險抵押金制度。
生産經營單位發生生産安全事(shì)故的，安全生産風(fēng)險抵押金用于事(shì)故搶險救災和善後處理所需資金的不足，安全生産風(fēng)險抵押金的存儲、使用和監督管理，按照(zhào)國家和省的有關規定執行。
第十四條 生産經營單位的主要負責人對本單位的安全生産工作履行下列職責：
（一）貫徹執行有關安全生産及勞動保護等方面的法律、法規和規章(zhāng)，組織制定、完善并監督落實安全生産責任制、安全生産規章(zhāng)制度和操作規程；
（二）組織編制并落實本單位安全生産措施、教育培訓計(jì)劃，保證安全生産投入資金的有效使用；
（三）定期召開本單位安全生産會議(yì)，督促、檢查本單位的安全生産工作，及時消除生産安全事(shì)故隐患；
（四）落實安全生産管理機(jī)構、安全生産管理人員及其職責；
（五）組織制定本單位應急救援預案，并在本單位發生生産安全事(shì)故時，立即組織搶救，不得(de)在事(shì)故調查處理期間擅離(lí)職守；
（六）及時、如(rú)實報告生産安全事(shì)故。
第十五條 生産經營單位應當對重大危險源登記、建檔、監控、定期檢測、評估,制定應急預案，并報安全生産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)備案。
生産經營單位發現本單位存在生産安全事(shì)故隐患的，應當立即采取措施，予以消除；對安全生産監督管理部門(mén)或者有關部門(mén)限期整改的重大、特大事(shì)故隐患，必須在規定的期限内按照(zhào)安全生産的要求完成整改，并報告整改情況，接受檢查。
第十六條 危險物品的生産、經營、儲存和處置廢棄危險物品的單位以及礦山(shān)、建築施工單位等應當按照(zhào)法律規定建立應急救援組織，配備救援人員和相(xiàng)應的應急救援器材、設備，開展應急救援知識培訓，定期進行事(shì)故救援演練。沒有專門(mén)救援組織的單位，應當與就(jiù)近的應急救援組織簽訂應急救援協議(yì)。
第十七條 礦山(shān)、建築施工單位和危險物品的生産、經營、儲存單位，必須設置專門(mén)的安全生産管理機(jī)構。從(cóng)業人員超過300人的，其專職安全生産管理人員按照(zhào)不低于從(cóng)業人員1%的比例配備；從(cóng)業人員300人以下的，其專職安全生産管理人員的配備不得(de)少于2人。前款規定以外的其他(tā)生産經營單位，從(cóng)業人員超過300人的，應當确定專門(mén)的安全生産管理機(jī)構并配備專職安全生産管理人員；從(cóng)業人員300人以下的，應當配備與安全生産相(xiàng)适應的安全生産管理人員。
第十八條 生産經營單位應當爲從(cóng)業人員提供符合安全生産要求的作業場所和符合國家标準、行業标準的安全防護設施及勞動防護用品，并教育、監督從(cóng)業人員按照(zhào)規定正确使用、佩戴。禁止以貨币或者其他(tā)物品替代應按照(zhào)規定配備的勞動防護用品。
第十九條 生産經營單位應當建立安全生産教育和培訓制度，制定年度安全生産教育和培訓計(jì)劃，定期對從(cóng)業人員進行安全生産教育、培訓和崗位安全技能操練，建立健全從(cóng)業人員安全教育和培訓檔案。對從(cóng)業人員中的農民工以及使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的人員，必須進行專門(mén)的安全生産教育和培訓。
礦山(shān)、建築施工單位和危險物品的生産、經營、儲存單位的主要負責人和安全生産管理人員，必須經過安全生産教育培訓，具備相(xiàng)應的安全生産知識和管理能力，經安全生産監督管理部門(mén)或者法律、法規規定的有關主管部門(mén)考核合格後，方可(kě)任職。
生産經營單位的特種作業人員必須經專門(mén)的安全技術(shù)培訓，取得(de)特種作業操作資格證，方可(kě)從(cóng)事(shì)特種作業。
安全生産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)應當爲生産經營單位的安全生産教育培訓提供指導和服務，并對中小企業、從(cóng)業人員中的農民工的教育培訓重點予以幫助。
負責生産經營單位主要負責人和安全生産管理人員、特種作業人員安全生産培訓的機(jī)構必須具備相(xiàng)應的資質條件(jiàn)，并經省級以上安全生産監督管理部門(mén)審查批準。
第二十條 生産經營單位應當在作業場所或者工作崗位明确公示和标識危險因素、防範措施、應急措施等，并督促從(cóng)業人員嚴格遵守安全生産規章(zhāng)制度和安全操作規程。
第二十一條 生産經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施必須符合國家标準或者行業标準，與主體(tǐ)工程同時設計(jì)、同時施工、同時投入生産和使用。
國家規定需要進行安全條件(jiàn)論證和安全評價的建設項目，其設計(jì)文件(jiàn)應當有安全生産專篇，并按照(zhào)法律法規經安全生産監督管理部門(mén)或者有關部門(mén)審查。審查部門(mén)及其審查人員對審查結果負責。
前款規定建設項目的安全設施應當依照(zhào)法律法規的規定，經安全生産監督管理部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)驗收合格後，方可(kě)投入使用。驗收部門(mén)及其驗收人員對驗收結果負責。
第二十二條 安全設備、生産作業場所必須符合下列安全規定：
（一）使用機(jī)械電器設備應當嚴格執行使用、檢修、保養、報廢制度，不得(de)違章(zhāng)運行，對人體(tǐ)易造成傷害的危險部位應當設有防護裝置，對不符合要求又無法改造的設備必須停止使用；
（二）設備安裝、采光(guāng)照(zhào)明、物品堆放(fàng)、通道設置等應當符合相(xiàng)關技術(shù)要求；
（三）建築施工現場的運輸道路(lù)、機(jī)械設施、供水排水、供電系統、材料堆放(fàng)、腳手架、工作平台、食宿場所等，應當符合國家有關安全生産的規定和要求；
（四）存在有毒有害物質的生産作業場所應當配備監測設施，并采取通風(fēng)、除塵、淨化、隔離(lí)操作等防護措施，預防和減少職業危害的發生；
（五）法律、法規規定的其他(tā)安全措施。
第二十三條 生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴格執行國家有關規定或者标準，建立專門(mén)的安全管理制度，采取可(kě)靠的安全措施，接受有關主管部門(mén)依法實施的監督管理。
危險化學品生産、儲存企業及使用劇(jù)毒化學品或者使用其他(tā)危險化學品數量構成重大危險源的單位應當按照(zhào)國家有關規定登記，危險化學品生産單位應當提供中文安全标簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。
第二十四條 生産經營單位的生産區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離(lí)以及周邊防護安全距離(lí)應當符合法律法規的規定。
在下列範圍安全距離(lí)内不得(de)規劃和建造居民區（樓）、學校(xiào)、集貿市場及其他(tā)公衆聚集的建築物：
（一）危險物品生産、儲存區域；
（二）重大危險源危及的區域；
（三）礦山(shān)塌陷區危及的區域；
（四）礦山(shān)尾礦庫（矸石山(shān)）危及的區域；
（五）輸油、燃氣管線安全距離(lí)内；
（六）高壓輸電線路(lù)安全距離(lí)内；
（七）法律、法規規定的其他(tā)區域。
第二十五條 生産經營單位必須與從(cóng)業人員訂立具有保障勞動安全、防止職業危害等事(shì)項的勞動合同，并依法爲從(cóng)業人員辦理工傷保險。法律、法規規定應當爲從(cóng)業人員辦理人身(shēn)意外傷害保險的，生産經營單位應當遵照(zhào)執行。生産經營單位不得(de)以任何形式與從(cóng)業人員訂立免除或者減輕其對從(cóng)業人員因生産安全事(shì)故傷亡依法應當承擔的責任條款。
第二十六條 生産經營活動中，從(cóng)業人員享有下列權利：
（一）在集體(tǐ)合同、勞動合同中，載明勞動安全、防止職業危害和工傷社會保險等事(shì)項；
（二）參加安全生産教育培訓，了解其作業場所、工作崗位存在的危險因素及防範、應急措施，獲得(de)符合國家标準或者行業标準的勞動防護用品；
（三）對本單位安全生産工作中存在的問(wèn)題提出建議(yì)、批評、檢舉和控告，有權拒絕違章(zhāng)指揮和強令冒險作業；
（四）發現危及人身(shēn)安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可(kě)能的應急措施後撤離(lí)作業場所；
（五）因生産安全事(shì)故受到損害後提出賠償要求；
（六）法律、法規規定的其他(tā)權利。
生産經營活動中，從(cóng)業人員應當履行下列義務：
（一）嚴格遵守本單位的安全生産規章(zhāng)制度和操作規程；
（二）接受安全生産教育和培訓；
（三）及時報告事(shì)故隐患和不安全因素；
（四）法律、法規規定的其他(tā)義務。
生産經營單位不得(de)拒絕從(cóng)業人員的安全生産合理要求和對有關人員打擊報複。有關監督管理部門(mén)和工會應當維護從(cóng)業人員依法享有的安全生産權利，及時制止和依法查處生産經營單位侵害從(cóng)業人員安全生産權利的行爲。
第三章(zhāng) 安全生産的監督管理
第二十七條 縣級以上人民政府對本行政區域内的安全生産工作履行下列職責：
（一）将安全生産工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定和組織實施安全生産規劃，建立、健全安全生産應急救援體(tǐ)系，制定和組織實施生産安全事(shì)故應急救援預案。
（三）建立安全生産控制指标體(tǐ)系，實行安全生産工作目标考核，研究、解決安全生産工作中的重大問(wèn)題；
（四）組織、協調對生産經營單位的重點檢查，及時處理安全隐患；
（五）法律、法規規定的其他(tā)職責。
第二十八條 安全生産監督管理部門(mén)根據安全生産監督管理工作需要配備安全生産監察員。
安全生産監察員應當秉公執法，執行公務時，不得(de)少于兩人，并出示法定的行政執法證件(jiàn)。對不出示證件(jiàn)的，有關單位和個人有權拒絕接受檢查和處罰。
安全生産監察員執行公務時，有權進入生産經營單位進行安全生産檢查，發現違章(zhāng)作業或者其他(tā)安全生産違法行爲時，應當責令當場予以糾正；發現事(shì)故隐患時，應當責令立即排除；發現危及人身(shēn)安全的緊急險情時，應當責令暫時停止作業并立即報告，由安全生産監督管理部門(mén)審查确認緊急情況排除後，方可(kě)恢複作業。
任何單位或者個人，不得(de)阻礙安全生産監察員依法執行公務。
第二十九條 實施行政許可(kě)的機(jī)關，必須嚴櫃依法審查決定和監督檢查，對不符合安全生産、經營條件(jiàn)的不得(de)決定許可(kě)，對不再具備安全生産、經營條件(jiàn)的應當暫扣或者吊銷安全生産、經營許可(kě)證。
第三十條 從(cóng)事(shì)安全評價、認證、檢測、檢驗等活動的安全生産社會中介機(jī)構應當具備國家規定的相(xiàng)應資質條件(jiàn)。
安全生産社會中介機(jī)構必須在資質許可(kě)的範圍内從(cóng)事(shì)中介活動，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第三十一條 安全生産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)應當向社會公布舉報電話(huà)、通信地址。任何單位或者個人對事(shì)故隐患或者安全生産違法行爲，均有權向安全生産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)報告或者舉報。
安全生産監督管理部門(mén)應當定期向社會公布安全生産情況，及時公布重大、特大以及社會影(yǐng)響大、性質嚴重的生産安全事(shì)故情況和調查處理結果。
第四章(zhāng) 事(shì)故報告與調查處理
第三十二條 生産經營單位發生安全事(shì)故後，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事(shì)故擴大，并按照(zhào)規定立即報告安全生産監督管理部門(mén)或者負有安全生産監督管理職責的其他(tā)部門(mén)。負有安全生産監督管理職責的部門(mén)接到事(shì)故報告後，應當迅速啓動應急預案，組織救助和調查，并按照(zhào)國家及省有關規定立即上報。有關部門(mén)接到不屬于本部門(mén)處理的事(shì)故報告後，應當立即轉告有關安全生産監督管理部門(mén)。
消防、建築施工、特種設備、民用爆破、道路(lù)交通、鐵路(lù)交通、水上交通、民用航空等重大以上生産安全事(shì)故，由省有關部門(mén)報告省人民政府和國務院有關部門(mén)，并同時通報省安全生産監督管理部門(mén)；其他(tā)重大以上生産安全事(shì)故由省安全生産監督管理部門(mén)報告省人民政府和國務院有關部門(mén)；特别重大的生産安全事(shì)故由省人民政府報告國務院。
生産安全事(shì)故的報告和統計(jì)時限按照(zhào)國家和省有關規定執行。
生産經營單位、負有安全生産監督管理職責的部門(mén)和有關地方人民政府對事(shì)故情況不得(de)隐瞞、謊報或者拖延不報。
第三十三條 下列生産安全事(shì)故的調查處理實行分(fēn)級負責：
（一）重傷事(shì)故和一次死亡1至2人的死亡事(shì)故，由縣級人民政府組織調查處理；
（二）一次死亡3至9人的重大死亡事(shì)故，由市（州）人民政府組織調查處理；
（三）一次死亡10至29人的特大死亡事(shì)故，由省人民政府組織調查處理；
（四）一次死亡30人以上的特别重大事(shì)故，按照(zhào)國務院規定組織調查處理。
國家對安全事(shì)故處理另有規定的，按照(zhào)其規定執行。
上級人民政府可(kě)以派員參加或者直接調查處理應當由下級人民政府組織調查處理的安全事(shì)故。
第三十四條 本條例第三十三條第一款第（一）項、第（二）項規定的安全事(shì)故調查報告經上一級人民政府委托同級安全生産監督管理部門(mén)批複後，由事(shì)故發生地的人民政府作出責任追究決定。
第三十五條 事(shì)故調查組有權向發生事(shì)故的生産經營單位及有關人員了解情況，調閱有關資料。任何單位和個人應當如(rú)實反映情況，不得(de)拒絕、阻撓和幹涉對事(shì)故的依法調查處理。事(shì)故調查組在事(shì)故發生之日(rì)起45日(rì)内向同級人民政府報送事(shì)故調查報告。事(shì)故調查報告包括事(shì)故發生的原因、過程、人員傷亡與經濟損失情況、性質和責任劃分(fēn)、事(shì)故處理以及防範措施意見(jiàn)。
事(shì)故處理結案工作應當在90日(rì)内完成；遇有特殊情況，經報上一級安全生産監督管理部門(mén)批準，可(kě)以适當延長時間，但(dàn)緻遲不超過150日(rì)。
第三十六條 上級安全生産監督管理部門(mén)有權對下級批複結案的事(shì)故進行複查，重新做出調查報告，提出處理意見(jiàn)。
第五章(zhāng) 法律責任
第三十七條 違反本條例規定，法律、行政法規對處罰和賠償責任有規定的，從(cóng)其規定。
第三十八條 各級人民政府和負有安全生産監督管理職責的部門(mén)的工作人員有下列行爲之一的，給予通報批評；情節嚴重的依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）未依法履行審查、批準、許可(kě)、監督管理職責的；
（二）未按照(zhào)國家和省有關規定及時、如(rú)實報告生産安全事(shì)故情況的；
（三）發生生産安全事(shì)故後未按照(zhào)規定及時有效地組織事(shì)故搶救的；
（四）其他(tā)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第三十九條 生産經營單位的決策機(jī)構、主要負責人、個人經營的投資人不依照(zhào)規定保證安全生産所必需的資金投入，緻使生産經營單位不具備安全生産條件(jiàn)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生産經營單位停産停業整頓。
生産經營單位的主要負責人未依法履行規定的安全生産管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生産經營單位停産停業整頓。個人經營的投資人有第一款違法行爲，生産經營單位主要負責人有第二款違法行爲，導緻發生生産安全事(shì)故，處以罰款的，按照(zhào)下列規定罰款：
（一）發生重傷事(shì)故或者1至2人死亡事(shì)故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）發生3至9人死亡事(shì)故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；
（三）發生10人以上死亡事(shì)故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十條 特種作業人員有下列情形之一的，由發證單位吊銷其特種作業操作證：
（一）未按照(zhào)規定接受複審或者複審不合格的；
（二）違章(zhāng)操作造成嚴重後果的；
（三）弄虛作假騙取特種作業操作證的。
第四十一條 礦山(shān)建設項目和危險物品的建設項目未按照(zhào)國家規定進行安全性預評價、安全生産設計(jì)未經審查進行施工或者未經竣工驗收擅自(zì)投産的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停産停業整頓，并可(kě)對建設單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十二條 生産經營單位發生傷亡事(shì)故後，故意破壞事(shì)故現場、阻礙幹涉事(shì)故調查工作的，對生産經營單位直接責任人給予警告，對生産經營單位給予5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十三條 未取得(de)資質許可(kě)，擅自(zì)從(cóng)事(shì)安全生産中介服務，或者安全生産中介機(jī)構超越資質許可(kě)範圍從(cóng)事(shì)中介活動的，責令停止中介活動，沒收違法所得(de)，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十四條 本條例規定的行政處罰，由安全生産監督管理部門(mén)決定。有關法律法規對行政處罰的決定機(jī)關另有規定的，适用其規定。
第六章(zhāng) 附 則
第四十五條 本條例自(zì)2006年6月1日(rì)起施行。1983年12月11日(rì)湖北省第六屆人民代表大會常務委員會第五次會議(yì)通過的《湖北省廠(chǎng)礦企業安全生産管理條例》和《湖北省廠(chǎng)礦企業安全生産監察條例》同時廢止。
文章(zhāng)作者：,責任編輯：康陸佳,審核簽發：梅雪峰
